II SA/Sz 579/16

Dnia 20 czerwca 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S.-W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych A. S.-W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 marca [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wymierzenia Powiatowemu Zarządowi Dróg kary pieniężnej za nie wydanie w ustawowym terminie decyzji o której moa w art. 39 ust. 3 ustawy o drogach publicznych. Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek oświadczyła, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów sądowych w sprawie ponieważ wraz z mężem i dwoma synami utrzymują się z dochodu wynoszącego [...] zł miesięcznie, a wydatki ponoszone na utrzymanie gospodarstwa domowego wynoszą [...] zł (rata kredytu [...] zł, koszty utrzymania mieszkania [...]zł, ubezpieczenia [...]zł, edukacja[...] zł, dojazdy do szkół [...] zł). Wnioskodawczyni wyjaśniła, że otrzymuje stypendium doktoranckie w kwocie [...]zł, jej mąż otrzymuje rentę z ZUS w kwocie[...] zł, starszy syn studiujący prawo na Uniwersytecie otrzymuje [...] zł stypendium i [...] zł zasiłku dla bezrobotnych, a ponadto wnioskodawczyni otrzymuje zasiłek rodzinny w kwocie [...] zł na młodszego syna i kwotę [..] zł z programu "[...]. W oświadczeniu dotyczącym posiadanego majątku skarżąca wskazała, że posiada nieruchomość gruntową o pow. [..] w udziale do [...] części, samochód osobowy marki. i samochód r., a jej synowie są współwłaścicielami nieruchomości rolnej o pow. [...] ha zabudowanej domem mieszkalnym o pow. [...] i budynkiem o pow. [...]. Nikt z członków rodziny nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Do wniosku skarżąca dołączyła m. in. kopię decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za [...]r., wyciąg z rachunku bankowego jej męża za okres od [...] r., wyciąg z rachunku (prawdopodobnie skarżącej) za okres od [...] r., kopię faktury za energię elektryczną, kopię zawiadomienia o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i kopię faktury za dostawę wody. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej, które nie są w stanie zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych, albo zaspokajają te potrzeby na podstawowym poziomie. Koszty sądowe obciążające skarżącą w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [...]zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Z wniosku wynika, że czteroosobowa rodzina skarżącej utrzymuje się z dochodu wynoszącego [...] zł miesięcznie. Deklarowane wydatki na utrzymanie domu wynoszą ok. [...] zł miesięcznie. Oprócz tego wnioskodawczyni spłaca kredyt którego rata miesięczna wynosi [...]zł, płaci składki ubezpieczeniowe w kwocie [...] zł, ponosi koszty edukacji w kwocie [...]zł. Przedłożone dowody potwierdzają uzyskiwane dochody, a także wydatki na utrzymanie domu w kwocie [...] zł miesięcznie ((energia elektryczna [...] zł, wywóz odpadów[...] zł, woda ok. [...] zł). Oceniając złożony wniosek pod kątem przesłanek ustawowych należało stwierdzić, że skarżąca nie wykazała w sposób przekonujący, by rzeczywiście znajdowała się w sytuacji uniemożliwiającej uiszczenie opłat od wniesionej przez nią skargi. Wnioskodawczyni oraz osoby z nią zamieszkujące uzyskują stałe dochody w kwocie [...] zł miesięcznie netto, posiadają własny dom o pow.[...] m2 oraz nieruchomość gruntową, ponoszą koszty utrzymania dwóch samochodów, koszty edukacji w kwocie [...] zł miesięcznie, a także koszty ubezpieczenia w kwocie [...] zł miesięcznie. Ponadto, spłacają raty kredytu. Z treści wniosku oraz przedłożonych dowodów nie wynika, by sytuacja majątkowa skarżącej była tak trudna, by nie była ona w stanie uiścić wpisu od skargi. Z tego względu, na podstawie na podstawie art. 246 § 1, art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.