II SA/Sz 579/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka – Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Dyrektora Przedszkola Publicznego Nr [...] w S. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyjęcia do przedszkola postanawia: odrzucić skargę K. J. pismem z dnia 29 maja 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Przedszkola Publicznego Nr [...] w S. utrzymującą w mocy decyzję Komisji Rekrutacyjnej przy Przedszkolu Publicznym nr [...] w S. z dnia [...] r. o odmowie przyjęcia syna Skarżącej - P. J. do ww. Przedszkola. Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału z dnia 24 czerwca 2019 r., Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł, jednocześnie pouczona, że niewykonanie powyższego wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty Sąd wezwał Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi z dnia 29 maja 2019r., lub nadesłanie podpisanego własnoręcznie odpisu skargi oraz podanie swojego numeru PESEL – w terminie 7 dni, od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przesyłka sądowa zawierająca odpisy wskazanych zarządzeń wraz z pouczeniem została osobiście doręczona skarżącej dnia 1 lipca 2019 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 20). Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 8 lipca 2019 r. (poniedziałek). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych brak jest wpłaty wpisu do niniejszej sprawy (vidé: notatka urzędowa z dnia 15 lipca 2019 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t. ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a. skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało Skarżącej w dniu 1 lipca 2019r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 8 lipca 2019 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, jak też nie uiściła należnego wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.