II SA/Sz 591/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. J. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 165/08 dotyczącej skargi P. J. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w Ś. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania W dniu [...] r. P. J. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w [...] skargę na bezczynność P. R. w [...] . Sprawa ta została zarejestrowana w repertorium sądowym pod sygnaturą akt II SAB/Sz [...] . Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Następnie postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt IOZ 403/09 oddalił zażalenie P. J. na postanowienie z dnia [...] r. W dniu [...] r. P. J. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w [...] skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. II SAB/Sz [...] , podając jako podstawę wznowienia naruszenie "art. 7, 30, 37, 32 pkt 1 i 2, 40, 45 i 61 Konstytucji i art. 6 Konwencji Praw Człowieka" Zarządzeniem Sądu z dnia [...] r. wezwano skarżącego do wskazania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania, daty wydania zaskarżonego orzeczenia i przedmiotu jego rozstrzygnięcia oraz podstaw wznowienia wymienionych w art. 271 - 274 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a." Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] r., a zatem 7 - dniowy termin wykonania zobowiązania Sądu upływał z dniem [...] r. , jednakże skarżący zobowiązania Sądu nie wykonał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 277 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia (art. 279 ww. ustawy). Oznacza to, że skarga o wznowienie postępowania powinna odpowiadać warunkom formalnym przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 P.p.s.a., a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wskazywać podstawę wznowienia, a więc jedną podstaw wymienionych w art. 271-273 P.p.s.a., a także okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Powyższe elementy kształtują zatem szczególną, obligatoryjną treść skargi o wznowienie postępowania pozwalającą na określenie zakresu i podstaw oraz dopuszczalności wznowienia postępowania sądowego. Wskazanie podstawy wznowienia powinno zawierać powołanie i wyraźne określenie, która z podstaw wymienionych w art. 271 - 273 P.p.s.a., uzasadnia wznowienie postępowania w danej sprawie. Uzasadnienie zaś podstawy wznowienia powinno polegać na dokładnym określeniu zarówno okoliczności wskazujących na istnienie powołanej podstawy wznowienia, jak i wpływu na rozstrzygnięcie sprawy, jaki wywiera istnienie tych okoliczności. Określenie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie wpływa zatem zarówno na dopuszczalność wznowienia, jak i na zakres rozpoznania sprawy. W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył skargę o wznowienia postępowania sądowego, nie wskazując jednak wyraźnej podstawy wznowienia oraz nie podając daty wydania zaskarżonego orzeczenia i przedmiotu rozstrzygnięcia. Wezwany do usunięcia braków formalnych zobowiązania Sądu nie wykonał. Z uwagi na to, że skarga o wznowienie postępowania nie odpowiada wymaganiom formalnym i braki w tym zakresie nie zostały usunięte, Sąd na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a. orzekł o jej odrzuceniu.