II SA/Sz 591/14

Dnia 22 października 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w sprawie K.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję na decyzję Wojewody z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji ustalająca odszkodowanie za nieruchomość (działki nr [...]) położoną w obrębie [...], wywłaszczoną pod drogę gminną. Jednocześnie skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że utrzymuje się wyłącznie z uprawy gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha, zamieszkuje wraz z mamą która utrzymuje się z emerytury i siostrą, samotnie wychowującą [...] dzieci. Skarżący wyjaśnił, że siostra jest osobą skrajnie nieodpowiedzialną, nigdzie nie pracuje, utrzymuje się z zasiłków z pomocy społecznej, a utrzymanie jej dzieci spadło na niego i jego mamę. Gdyby nie pomoc wnioskodawcy i jego mamy dzieci trafiłyby do domu dziecka. Jednocześnie skarżący oświadczył, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie określił uzyskiwanych dochodów. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 3 października 2014 r. do złożenia dodatkowego oświadczenia dotyczącego osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym oraz przedłożenia dokumentów dotyczących sytuacji majątkowej i dochodów skarżący oświadczył, że jego mama otrzymuje rentę w kwocie [...] zł miesięcznie. W domu wraz z wnioskodawcą i jego mamą zamieszkuje czwórka dzieci siostry w wieku od 7-14 lat, wszystkie uczęszczają do szkoły. Skarżący ani jego mama nie otrzymują żadnych świadczeń z tego tytułu, nie korzystają z pomocy opieki społecznej. Siostra skarżącego z pozostała czwórką dzieci mieszka osobno, nie łoży na utrzymanie swoich dzieci, wnioskodawca nie posiada wiedzy o jej dochodach. Dochód z gospodarstwa rolnego wynosi [...] zł rocznie, z czego na uprawę, środki ochrony roślin i utrzymanie maszyn skarżący przeznacza ok. [...] zł, reszta musi wystarczyć na utrzymanie, opał, energię, wodę itp. Środki pozostające w dyspozycji wnioskodawcy nie wystarczają na utrzymanie rodziny, dlatego skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, ponieważ nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu dla niego i osób z nim zamieszkujących. Skarżący oświadczył, że nie posiada rachunku bankowego, nie ma również faktur za energię elektryczną, gdyż wskutek zadłużenia korzysta obecnie z licznika przedpłatowego. K.W. przedłożył kserokopię decyzji potwierdzającej wysokość renty rolniczej jego mamy oraz zaświadczenie Wójta Gminy, że na dzień 15 października 2009 r. był podatnikiem podatku rolnego od gruntów o łącznej powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania 200 zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Z wniosku oraz przedłożonych dowodów wynika, że skarżący utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha, mieszka z mamą która otrzymuje niską rentę rolniczą, oraz z czwórką dzieci swojej siostry, na utrzymanie których nie otrzymuje żadnych środków finansowych. W tej sytuacji należało uznać, że skarżący wykazał, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie. Dlatego, na podstawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.