II SA/Sz 592/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Asesor WSA Kazimierz Maczewski, Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2006 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzuca skargę Decyzją z dnia [...]r. Burmistrz [...] na podstawie art.17,24 i 58 ust.1 i 2 ustawy z 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych odmówił J. R. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na dziecko K. R. J. R. wniósł odwołanie od decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z [...]r. na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego zawiesiło z urzędu postępowanie odwoławcze gdyż uznało, że rozstrzygnięcie merytoryczne sprawy uzależnione jest od wcześniejszego rozstrzygnięcia zagadnienia materialno-prawnego, które należy do kompetencji Wojewódzkiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności w [...]. Nadto organ stwierdził, że postanowienie jest ostateczne i przysługuje na nie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], w terminie 30 dni od daty jego doręczenia. W skardze do sądu administracyjnego J.R. zwrócił się o uchylenie postanowienia z [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny u z n a ł, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z art. 101 § 3 kpa na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania służy stronie zażalenie. Pouczenie zawarte w postanowieniu SKO w [...] z [...]r. było niezgodne z prawem. Organ powinien zastosowanie art. 144 kpa w związku z art. 127 kpa i pouczyć stronę o możliwości wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] wobec niewyczerpania toku instancji zmuszony jest odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jako niedopuszczalną.