II SA/Sz 608/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 31 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 11 maja 2018 r. S. C. (zwane dalej: "stowarzyszeniem") wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 kwietnia 2018 r. znak [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 czerwca 2018 r. wezwano stowarzyszenie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podpisanie skargi wniesionej drogą elektroniczną lub nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi. Pismo doręczono w dniu 11 czerwca 2018 r. osobie upoważnionej do odbioru korespondencji, tj. E. S.-W.. Ponadto, drugim zarządzeniem z tego samego dnia wezwano stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Z uwagi na nieprawidłowe pouczenie co do rygoru zawarte we wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2018 r. wezwano stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono osobie uprawnionej do odbioru korespondencji w dniu 16 sierpnia 2018 r. – W. W.. Strona skarżąca w zakreślonym terminie nie podpisała skargi ani nie nadesłała jej podpisanego egzemplarza. Skarżące stowarzyszenie nie uiściło także wpisu sądowego od wniesionej skargi w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do postanowień art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy skarżące stowarzyszenie nie uzupełniło w zakreślonym terminie braku formalnego skargi, gdyż nie podpisało ani nie nadesłało podpisanego egzemplarza skargi. Wobec tego skargę należało odrzucić. Ponadto wskazać należy, że na podstawie art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżące stowarzyszenie wnosząc skargę, nie uiściło wpisu sądowego, wobec tego - stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. - wezwano je do uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono osobie uprawnionej do odbioru korespondencji – W. W. w dniu 16 sierpnia 2018 r. W tej sytuacji termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 23 sierpnia 2018 r. Skoro skarżące stowarzyszenie w wyznaczonym terminie wpisu nie uiściło, skarga podlega odrzuceniu. W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.