II SA/Sz 61/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi G. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: 1. zwolnić skarżącego G. T. z ponoszenia kosztów sądowych w sprawie; 2. ustanowić adwokata. G. T. pismem z dnia [...]r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Jednocześnie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego powyższego wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF. W odpowiedzi wnioskodawca złożył w dniu [...]r. urzędowy formularz PPF. Uzasadniając wniosek wskazał, że zaskarżona decyzja została wydana na podstawie fałszywych opinii, które doprowadziły go do dalszych zadłużeń, uniemożliwiając skarżącemu samodzielną pracę, wskutek odbioru uprawnień. Ponadto wyjaśnił, że jego sytuacja materialna nie pozwala na ponoszenie kosztów oraz pomoc prawną z "wyboru". Zaznaczył, że wskutek "nieprawnych postępowań" poniósł koszty oraz musiał się zadłużyć, a uzyskiwane dochody wystarczają tylko na skromne utrzymanie. Wnioskodawca oświadczył, że ma udział w domu o powierzchni około [...] m², nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, inną nieruchomość zabudowaną rolno – gospodarczą o powierzchni około [...] m². Uzyskuje dochód w wysokości około [...] zł miesięcznie brutto z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Wskazał ponadto, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z córką M. T., która jest uczennicą i wspomaga córkę w miarę możliwości. Dodatkowo wnioskodawca podał, że dochód i uprawy posiada wyłącznie dla własnych celów. Do wniosku o prawo pomocy G. T. załączył zaświadczenie z dnia [...]r. wydane w celu przedłożenia w Ośrodku Pomocy Społecznej, przez Urząd Gminy w D., potwierdzające, że jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha fizycznych oraz [...] ha przeliczeniowych. Przeciętny zaś dochód z pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym z [...] ha przeliczeniowego w [...] r. wyniósł –[...] zł. Dodatkowo wnioskodawca dołączył zaświadczenie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia [...]r. potwierdzające, że na dzień jego wydania do tut. Urzędu Skarbowego nie wpłynęło zeznanie podatkowe w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok [...], dotyczące G. T. . Zaświadczenie zostało wystawione celem uzyskania świadczeń socjalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że na dzień wydania postanowienia koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie sprowadzają się do kwoty [...] zł z tytułu należnego ustawowego wpisu od skargi. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1). Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał oceny sytuacji majątkowej i osobistej skarżącego na podstawie oświadczeń strony zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na druku PPF oraz dodatkowo złożonych dokumentów. W świetle tych dowodów stwierdzić należy, że jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy jest dochód osiągany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w kwocie [...] zł brutto miesięcznie. Ponadto z przedłożonych dokumentów wynika, że zostały one wydane w celu uzyskania świadczeń socjalnych. Biorąc powyższe pod uwagę należy podnieść, że G. T. wykazał, że sytuacja w jakiej się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu