II SA/Sz 611/07

Dnia 18 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w osobie referendarza sądowego Bożeny Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania usług opiekuńczych p o s t a n a w i a: odmówić zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie, ustanowić adwokata Z. S. zawiadomiona o terminie rozprawy, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest osobą samotną, inwalidką I grupy od urodzenia, utrzymuje się z renty w kwocie 597 zł miesięcznie, z czego ok. 210-230 zł wydaje na leki. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W niniejszej sprawie skarżąca jest z mocy ustawy zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit a powołanej wyżej ustawy, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Ponieważ na skarżącej nie ciąży obowiązek opłacenia kosztów sądowych, nie może być jej przyznane prawo pomocy w tym zakresie. Natomiast wniosek o ustanowienie adwokata należało uwzględnić, ponieważ wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 254 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt. 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.