II SA/Sz 612/08

Dnia 18 września 2008 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a: odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, ustanowić radcę prawnego H. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie skierowania skarżącego na badania lekarskie celem stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka z konkubiną która nie uzyskuje żadnych dochodów, skarżący natomiast otrzymuje emeryturę w kwocie 2046 zł netto miesięcznie. Ponadto, że choruje na miażdżycę i musi stale przyjmować leki, a w lipcu 2008 r. kupił okulary za kwotę 420 zł. Wnioskodawca wskazał, że posiada mieszkanie własnościowe o wartości 200 000 zł którego koszty utrzymania wynoszą 826 zł miesięcznie (czynsz i media). Do wniosku załączył m. in. kserokopię faktury za leki na kwotę 115,49 zł z lipca 2008 r. i na kwotę 168,09 zł z sierpnia 2008 r. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 4 września 2008 r. wnioskodawca oświadczył, że konkubina nie posiada stałej pracy ani stałych dochodów, nie figuruje także w ewidencji ZUS. Odnosząc się do dowodów potwierdzających wydatki na utrzymanie mieszkania wskazał, że tylko za telefon i energię elektryczną za dwa ostatnie miesiące zapłacił 598 zł, natomiast nie może przedłożyć rachunków za wodę i gaz ponieważ po wymianie wodomierza w czerwcu 2008 r. i licznika gazowego w sierpniu 2008 r. nie otrzymał jeszcze rachunków. Skarżący oświadczył, że posiada zadłużenie w bankach z tytułu zaciągniętych kredytów. W Banku PKO PB rata miesięczna wynosi 563 zł, ma ponadto zadłużenie w tym banku z tytułu posiadania karty kredytowej, oraz zadłużenie w Lukas Banku z tytułu kredytu na zakup mebli którego miesięczna rata wynosi 179,31 zł. Z przedłożonych dowodów wynika, że w mieszkaniu skarżącego mieszkają 3 osoby, a miesięczne wydatki na utrzymanie tego mieszkania wynoszą: czynsz 326,42 zł, energia elektryczna ok. 100 zł. Ponadto wnioskodawca wydaje ok. 100 zł miesięcznie na telefon komórkowy i ok. 100 zł na telefon stacjonarny. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W niniejszej sprawie, na obecnym etapie postępowania, koszty sądowe wynoszą 200 zł, tyle bowiem wynosi wpis od skargi. Skarżący uzyskuje stałe miesięczne dochody w kwocie 2049 zł miesięcznie, nie ma na utrzymaniu nikogo z członków rodziny, a udokumentowane przez niego comiesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania wynoszą 426,42 zł (czynsz i energia elektryczna), a udokumentowane wydatki na leki ok. 150 zł miesięcznie. Pomimo, że skarżący uważa, że żyje na minimalnym poziomie egzystencji, na same tylko rozmowy telefoniczne wydaje ok. 200 zł miesięcznie. Okoliczność, że skarżący korzysta z licznych kredytów bankowych, nie świadczy jeszcze o tym, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie. Wątpliwości budzi też fakt, czy skarżący ponosi koszty utrzymania mieszkania w całości czy też w części, skoro w mieszkaniu tym mieszkają trzy osoby. Dlatego brak jest podstaw do uznania, że wnioskodawca nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych w sprawie. Natomiast w części dotyczącej ustanowienia adwokata wniosek należało uwzględnić, ponieważ sytuacja majątkowa skarżącego, w szczególności ponoszone przez niego comiesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania i leczenie nie pozwalają na pokrycie kosztów wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika z własnych środków finansowych. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt. 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.