II SA/Sz 614/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E. K.-Ł., H. K. oraz T. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić skargę E. K. – Ł. oraz H. K. E. K. – Ł. oraz H. K. jednym pismem procesowym z powołanymi w jej wstępie innymi skarżącymi, wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia[...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia[...] wezwano E. K. – Ł. oraz H. K., pismem z dnia [...], do usunięcia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez nadesłanie egzemplarzy odpisów podpisanej skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz wezwano skarżące do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie[...]. Powyższe wezwania zawierały pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie spowoduje odrzucenie skargi, a także informację, że wykonanie wezwań przez jednego ze skarżących zwalnia pozostałych z powyższego obowiązku. Pismo Sądu zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, zostało doręczone H. K. – Ł.(k. 40 akt sądowych) za pośrednictwem poczty, w dniu[...]. W przypadku skarżącej E. K. – Ł., z uwagi na niemożność osobistego doręczenia skarżącej przesyłki, zawierającej wskazane wyżej wezwania, przesyłkę złożono w placówce pocztowej dnia [...] na okres siedmiu dni, z adnotacją o nie doręczeniu przesyłki, o czym powiadomiono E. K. – Ł., umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce listowej adresata (awizo). Powtórnego awiza dokonano w dniu[...], na kolejne siedem dni (dowód - 42 akt sądowych). Ponieważ skarżąca E. K. – Ł., po upływie czternastu dni, liczonych od dnia pozostawienia przesyłki w oddawczym urzędzie pocztowym, nie odebrała przesyłki, urząd pocztowy w dniu[...] zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z adnotacją "ZWROT. Nie podjęto w terminie". E. K. – Ł. i H. K., wyżej opisanych braków formalnych skargi, nie usunęły w zakreślonym terminie oraz nie uiściły wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Wśród wymogów formalnych skargi, ustawa P.p.s.a. stosownie do art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1, wymienia obowiązek dołączenia odpisów tego pisma, celem doręczenia pozostałym uczestnikom postępowania. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie uiszczono wpisu, podlega odrzuceniu przez sąd, na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Skarżące E. K. – Ł. i H. K., nie wykonały zarządzenia wzywającego do nadesłania odpisów skargi oraz nie wykonały zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, a zatem nie usunęły tych braków skargi (koniecznych do nadania sprawie dalszego biegu), w zakreślonym przez sąd terminie, mimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych tego zaniechania. W tym stanie sprawy, skarga E. K. – Ł. oraz skarga H. K., podlega odrzuceniu odpowiednio na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono, jak na wstępie.