II SA/Sz 617/07

Dnia 28 czerwca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...]r. w przedmiocie odmowy udzielenia S. M. zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie w [...]. Kolegium w decyzji zamieściło prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu [...]r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych), zatem ostatnim dniem do wniesienia skargi był dzień [...]r. (poniedziałek). S. M. w dniu [...]r. /data stempla pocztowego/ nadał skargę w placówce pocztowej, wskazując jako adresata skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny . Do Sądu skarga wpłynęła w dniu [...]r., a dzień później tj. [...]r. Sąd przesłał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego . Samorządowe Kolegium Odwoławcze odpowiadając na skargę wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej - P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z przepisów tych wynika zatem, że zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej. W przypadku zaś wniesienia skargi przez stronę bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania tej skargi przez sąd organowi administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (vide Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Marta Romańska. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis. Warszawa 2005r. str. 248). Skarga M. M. została przesłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu [...]r., a więc skarga została złożona do organu po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy skargę S. M. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako złożoną po upływie terminu do jej wniesienia.