II SA/Sz 617/08

Dnia 28 sierpnia 2008 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a: I. odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata K. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Jednocześnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku oświadczył, że mieszka z żoną i trojgiem dzieci, posiada dwa domy o pow. 400 m2 i 200 m2, nieruchomość rolną o pow. 10 ha, a jego renta wynosi miesięcznie 3200 zł. Jednakże z zaskarżonej decyzji i akt administracyjnych wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty która po potrąceniu alimentów wynosi 318,15 zł netto i zasiłku stałego z opieki społecznej w kwocie 178,30 zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przedmiotem sprawy, w której został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, jest zasiłek stały. W tej sytuacji zastosowanie ma art. 239 pkt 1 lit. a powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Zatem na skarżącym w niniejszej sprawie nie ciąży obowiązek uiszczenia kosztów sądowych, a obowiązek poniesienia kosztów jest jedną z koniecznych przesłanek do uzyskania zwolnienia z tego obowiązku. W niniejszej sprawie przesłanka ta nie występuje, zatem brak jest możliwości przyznania zwolnienia w tym zakresie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawcy uzasadnia ustanowienia adwokata z urzędu bowiem skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. Dlatego też, na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.