II SA/Sz 617/11

Dnia 22 lipca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącą od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić adwokata L.J. wniosła o Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu odmawiającą przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Zarządzeniem z dnia [...] (doręczonym w dniu [...]) Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W dniu [...] skarżąca uiściła wpis od skargi. W dniu [...] L.J. nadała w urzędzie pocztowym wniosek przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł miesięcznie, która wystarcza na zaspokojenie tylko podstawowych potrzeb życiowych. Skarżąca oświadczyła, że ponoszone przez nią comiesięczne wydatki wynoszą: czynsz [...] zł, telefon [...] zł, telewizja [...] zł, energia elektryczna [...] zł, gaz [...] zł, leki ok. [...] zł. Do wniosku dołączyła dowody potwierdzające uzyskiwane dochody oraz ponoszone wydatki. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Wniosek o przyznanie prawa pomocy wywiera skutki prawne od dnia jego złożenia i nie obejmuje zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego wniesieniem. W niniejszej sprawie wniosek o prawo pomocy nie obejmuje więc wpisu od skargi, ponieważ termin do uiszczenia wpisu upływał przed złożeniem wniosku o prawo pomocy. Jednakże w razie gdyby skarga okazała się uzasadniona, skarżąca będzie mogła żądać od organu administracji który wydał zaskarżoną decyzję zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Wniosek w tej sprawie należy złożyć Sądowi najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku, pod rygorem utraty tego uprawnienia (art. 200 i art. 210 § 1 p.p.s.a.). Z oświadczenia skarżącej oraz przedłożonych dowodów wynika, że wnioskodawczyni mieszka sama, utrzymuje się z emerytury wynoszącej [...] zł miesięcznie netto, a ponoszone przez nią comiesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania i leki wynoszą ponad [...] zł miesięcznie. W tej sytuacji należy stwierdzić, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie dalszych ewentualnych kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z własnych środków finansowych. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało wniosek uwzględnić w całości.