II SA/Sz 621/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Ł. W. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] r. wymierzającą skarżącemu prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą E. karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu urządzania gier poza kasynem gry na automatach [...] W skardze Ł. W. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wywodząc, że brak wstrzymania jej wykonania spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub też trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podkreślił, że prowadzona przez niego działalność gospodarcza w roku 2015 przyniosła stratę w kwocie [...] zł, a w okresie od stycznia do marca br. przyniosła łącznie stratę wynoszącą [...] zł, przy czym działalność z kwietnia nie została jeszcze rozliczona. Wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje utratę przez skarżącego płynności finansowej, co z kolei spowoduje konieczność zakończenia prowadzenia działalności gospodarczej. Do wniosku skarżący dołączył kserokopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2015 (PIT – 36L), z którego wynika, iż strata z prowadzonej działalności gospodarczej wyniosła [...] zł oraz zestawienie obrotów z marca. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie. Zatem warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w wyniku jej wykonania. Sąd orzeka w kwestii wstrzymania wykonania decyzji na podstawie przytoczonych we wniosku okoliczności, uwzględniając indywidualny charakter każdej sprawy i możliwość wystąpienia dla skarżącego niebezpieczeństw, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. W ocenie Sądu, wniosek Ł. W. zasługuje na uwzględnienie. Strona wykazała bowiem zarówno okoliczności uzasadniające możliwość wyrządzenia znacznej szkody, jak również okoliczności mogące spowodować trudne do odwrócenia skutki. Podniesiona przez pełnomocnika skarżącego argumentacja, dotycząca sytuacji majątkowej strony, wpływu wykonania zaskarżonej decyzji na jej kondycję finansową, ryzyko likwidacji prowadzonej działalności gospodarczej, uzasadnia udzielenie skarżącemu ochrony tymczasowej, do czasu rozpoznania przez Sąd wniesionej skargi. Z wymienionych względów, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.