II SA/Sz 623/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 12 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przywrócić termin Pismem procesowym z dnia 24 lipca 2008 r. występująca w imieniu skarżącego J. S. – r.pr. M. T. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [....] Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Pełnomocnik strony skarżącej zarządzeniem Sądu z dnia 11 sierpnia 2008 r. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi polegającego na złożeniu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony r. pr. M. T. na adres kancelarii w dniu 18 sierpnia 2008 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 15). W dniu 27 sierpnia 2008 r. zostało złożone do Sądu pismo stanowiące wniosek pełnomocnika o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, do którego zostało jednocześnie dołączone pełnomocnictwo procesowe uprawniające do reprezentowania skarżącego w niniejszym postępowaniu. W uzasadnieniu wnioskodawczyni podniosła, że uchybienie terminu do dokonania czynności procesowej stanowiło konsekwencję nagłego zabiegu medycznego, któremu była poddana w dniu 25 sierpnia 2008 r., na dowód czego przedłożyła zaświadczenie lekarskie z dnia 25 sierpnia 2008 r. (k. 18). Ponadto wskazała, że jednoosobowo prowadzi indywidualną kancelarię radcy prawnego oraz nie zatrudnia żadnych aplikantów. Dodatkowo r.pr. M. T. zaznaczyła, że do dnia 25 sierpnia 2008 r. zatrudniona w kancelarii sekretarka również była nieobecna, bowiem przebywała na urlopie wypoczynkowym, co wynika z załączonego wniosku urlopowego (k. 19) wydanego w dniu 15 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że skuteczne doręczenie zarządzenia wzywającego pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi nastąpiło w dniu 18 sierpnia 2008 r., wobec tego siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania upłynął dnia 25 sierpnia 2008 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. Jednakże, w zakreślonym terminie, wezwana zobowiązania nie wykonała. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a"., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1 i 4 p.p.s.a.). Przywrócenie terminu może więc nastąpić, gdy spełnione zostały łącznie trzy przesłanki: - wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi, - zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy, - dopełniona została czynność, dla której określony był termin. Brak jednej z tych przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu. W niniejszej sprawie należało uznać, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym ustawowo terminie. Rozpoznając merytorycznie wniosek pełnomocnika należy stwierdzić, że przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej w świetle przytoczonych przepisów uzależnione jest od uprawdopodobnienia przez stronę okoliczności wskazujących na brak winy w jego uchybieniu. Taką sytuacją podaną przez wnioskodawczynię wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu był nagły zabieg, który dodatkowo został potwierdzony zaświadczeniem lekarskim z 25 sierpnia 2008 r. W tym również czasie z uwagi na urlop pracownika kancelarii, pełnomocnik nie miał możliwości wyręczenia się inną osobą. W świetle poglądu wyrażonego w orzecznictwie sądów administracyjnych nagła choroba, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą stanowi okoliczność uzasadniającą brak winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej /por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. akt II OZ 830/08 oraz postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 kwietnia 2006 r. sygn. akt I SA/Sz 169/06 niepubl./. Wobec powyższego uznając, że pełnomocnik skarżącego wykazał, że uchybienie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi nastąpiło bez jej winy, należało orzec, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu.