II SA/Sz 627/08

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy H. M. wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie samowolnie wykonanych przez M. M. robót budowlanych, w budynku mieszkalnym nr [...] w miejscowości [...]. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że wraz z żoną prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha, ma na utrzymaniu [...] dzieci które uczęszczają do szkoły podstawowej, gimnazjum, technikum i studium policealnego, dwoje dzieci dojeżdża do szkoły, a koszt dojazdu to [...] zł miesięcznie, ponadto czesne do szkoły wynosi [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca podniósł, że ponosi duże bieżące wydatki związane z utrzymaniem i kształceniem dzieci oraz z leczeniem, ponieważ dzieci często chorują, a także skarżący i jego żona są pod stałą opieką lekarzy specjalistów. Skarżący oświadczył, że miesięczne dochody rodziny uzyskiwane z gospodarstwa rolnego wynoszą [...] zł, a comiesięczne wydatki [...] zł na które składają się: opłata za energię elektryczną [...] zł, gaz [...] zł, woda [...] zł, leki [...] zł, węgiel [...] zł (zimą [...] zł) zakup odzieży i obuwia [...] zł, dojazd do szkól [...] zł, czesne [...] zł, koszty wyjazdów do lekarzy [...] zł. Ponadto wskazał, że w ostatnich latach z racji obfitych opadów deszczu i suszy nastąpiły obniżki plonów, wzrosły natomiast ceny paliwa, ziarna, nawozów. Skarżący oświadczył, że zaciągnął kredyt w banku na kombajn w kwocie [...] zł, na zakup ziemi w kwocie [...] zł, na inwestycje w kwocie [...] zł, a same tylko raty kredytów wynoszą [...] zł kwartalnie. W oświadczeniu o stanie majątkowym podał, że oprócz ziemi jest współwłaścicielem budynku mieszkalnego o pow. [...] m2 w udziale [...], posiada stodołę, oborę, garaż i kurnik, kombajn zbożowy i ciągnik rolniczy. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie na obecnym etapie postępowania wynoszą 100 zł, tyle bowiem wynosi wpis od skargi. Skarżący nie wykazał w sposób przekonujący, by nie był w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W urzędowym formularzu oświadczył, że uzyskuje miesięczne dochody w kwocie [...] zł, a same tylko raty zaciągniętych przez niego kredytów wynoszą [...] zł miesięcznie. Ponadto, że z pozostałej kwoty [...] zł utrzymuje się wraz z rodziną, kupuje konieczne do produkcji rolnej paliwo, zboże, nawozy i środki ochrony roślin. Jednocześnie, że comiesięczne wydatki nie obejmujące żywności i środków do produkcji rolnej wynoszą [...] zł. Powyższe powoduje, że oświadczenie o stanie majątkowym i dochodach złożone przez skarżącego budzi wątpliwości co do faktycznej sytuacji finansowej wnioskodawcy i jego możliwości płatniczych, bowiem wydatki skarżącego przewyższają uzyskiwane dochody. A wydatki te nie obejmują wszystkich ponoszonych wydatków. Ponadto, wpis sądowy w niniejszej sprawie jest stosunkowo niski, wynosi bowiem tylko 100 zł, a chociażby wysokość miesięcznych rat kredytów płaconych przez wnioskodawcę świadczy o tym, że jest on w stanie ponieść koszty sądowe bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego i rodziny. Z powyższych względów, brak jest podstaw do uznania, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w całości czy w części. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 254 § 1 i art. 257 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.