II SA/Sz 629/13

Dnia 15 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a ustanowić adwokata J.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu [...] r. skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem, złożonym na urzędowym formularzu PPF, o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i małoletnim synem, posiada mieszkanie ([...] m²), jest osobą niepełnosprawną w znacznym stopniu. Miesięczny dochód brutto rodziny wynosi [...] zł, na co składa się: renta i zasiłek pielęgnacyjny skarżącego ([...] zł), zasiłek stały żony ([...] zł) oraz zasiłek rodzinny syna ([...] zł). Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Przy czym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa (art. 244 § 2). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1). W rozpatrywanej sprawie skarżący, składając formularz PPF, wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wobec powyższego, w pierwszej kolejności wskazać należy, że J.S., na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie (tj. opłat i wydatków). Rozpoznawanie zatem wniosku skarżącego co do zwolnienia go od obowiązku opłacenia kosztów sądowych jest niecelowe. Natomiast wniosek strony w zakresie ustanowienia adwokata należało uwzględnić, ponieważ skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze wysokość miesięcznych dochodów uzyskiwanych przez skarżącego i jego rodzinę oraz fakt, że oboje z żoną są osobami niepełnosprawnymi oraz że nie posiadają, poza mieszkaniem, żadnego majątku ani oszczędności, uznać należy, że aktualna sytuacja materialno-bytowa skarżącego jest trudna. Nie jest on zatem w stanie zgromadzić takich środków finansowych, które pozwoliłyby mu na pokrycie ww. ciężarów, związanych z prowadzeniem postępowania sądowego w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.