II SA/Sz 63/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpatrzeniu w dniu 10 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Z. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...]r., Nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę tarasu rekreacyjnego do lokalu budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ulicy [...] w [...], udzielonego na wniosek E. W. Skarżąca Z. T. w piśmie z dnia [...]r. zwróciła się do Sądu z wnioskiem "o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, o wstrzymanie robót budowlanych związanych z decyzją o pozwolenie na budowę tarasu udzielonego E. W., zamieszkałej przy ulicy [...] w [...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie do treści art. 61 § 2 pkt 1 tej ustawy w razie wniesienia skargi na decyzję wraz z wnioskiem o wstrzymanie jej wykonania organ, który wydał zaskarżoną decyzję może z urzędu lub na wniosek strony skarżącej uwzględnić ten wniosek i w całości lub w części wstrzymać jego wykonanie. Ponadto, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej aktu lub czynności uzależnione jest zatem od uprzedniego stwierdzenia, czy spełniona została któraś z powołanych wyżej przesłanek. Konieczność uprawdopodobnienia okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania decyzji spoczywa przy tym na wnioskodawcy. To na nim ciąży obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione zostały przesłanki wymienione w art. 61 § 3 P.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie stwierdzić należy, że I. T. nie wykazała istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia jej znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wnioskując o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżąca nie podała żadnych informacji, bądź argumentów mogących wykazać lub przynajmniej uprawdopodobnić istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść zasadność wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Podobnie Sąd nie dopatrzył się ich w okolicznościach sprawy. Podkreślić przy tym należy, że treścią decyzji jest wydanie pozwolenia na budowę. Ewentualna szkoda lub skutki związane z uchyleniem zaskarżonej decyzji nie będą dotyczyć skarżącej, lecz inwestora. W tym stanie rzeczy Sąd – mając na względzie treść art. 61 § 3 i § 5 cytowanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – nie znalazł podstaw do uwzględnienia przedmiotowego wniosku.