II SA/Sz 634/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk -Meder po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. B. w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia 17 września 2009r. sygn. akt II SA/Sz 634/09 oddalił skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Pismem z dnia [...]r. M. B. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie na formularzu PPF przesłanym Sądowi, skarżący rozszerzył swój wniosek o prawo pomocy o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący nie posiada żadnych dochodów ani środków utrzymania oraz że obecnie przebywa w Szpitalu [...], co potwierdza załączone do wniosku zaświadczenie z dnia [...] r. o przyjęciu M. B. do Szpitala [...] w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "Ppsa" prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z treścią art. 245 § 1- 3 Ppsa, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Jednocześnie należy wskazać, że w sprawie nie orzekano w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych bowiem wnioskodawca zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolenie wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit a Ppsa, zgodnie z którym strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W tej sytuacji, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.