II SA/Sz 637/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego D. S. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia : zasądzić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie radcy prawnemu D. S. kwotę [...] ([...]) złotych w tym kwotę [...] ([...]) złotych podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu oraz zwrotu kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 9 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przyznał M.B. prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Pismem z dnia [...] Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała Sąd o wyznaczeniu w charakterze pełnomocnika strony skarżącej radcy prawnego D.S. Wyrokiem z dnia 16 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Jednocześnie Sąd przyznał pełnomocnikowi kwotę 295,20 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone skarżącemu na zasadzie prawa pomocy. W przewidzianym terminie wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna od ww. wyroku sporządzona i wniesiona przez radcę prawnego D.S. W dniu 25 października 2012 r. odbyła się rozprawa przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi kasacyjnej M.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 listopada 2011 r. Jak wynika z protokołu rozprawy brał w niej udział pełnomocnik skarżącego radca prawny D.S. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 25 października 2012 r. oddalającym skargę kasacyjną wyjaśnił, że nie orzekł o przyznaniu pełnomocnikowi wynagrodzenia na zasadzie prawa pomocy, ponieważ wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną należne od Skarbu Państwa przyznawane jest przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny. W dniu [...] do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym. Wnioskodawca wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym, w tym niezbędnych wydatków obejmujących koszty przejazdu do Warszawy i z powrotem do Szczecina w łącznej kwocie [...] zł. Do wniosku pełnomocnik załączył kserokopie biletów PKP oraz oświadczył, że koszty nie zostały w całości ani w części opłacone. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przepis § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Zgodnie z § 16 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego reprezentował go w pierwszej instancji (za co otrzymał wynagrodzenie) oraz sporządził i wniósł skargę kasacyjną jak też stawił się na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynoszą: - w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75% stawki minimalnej określonej w pk 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny – 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł ( § 14 ust. 2 lit. a ww. rozporządzenia). Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż pełnomocnik skarżącego reprezentował go przed sądem I instancji – w sprawie innej, gdzie stawka minimalna wynosi 240 zł – stawka minimalna w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA wynosi w przedmiotowej sprawie 180 zł. Kwotę tę należy podwyższyć o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług. Nadto na podstawie § 15 pkt 2 rozporządzenia, radcy prawnemu przysługuje zwrot udokumentowanych wydatków na które w niniejszej sprawie złożyły się koszty przejazdu i powrotu pełnomocnika pociągiem na rozprawę przed NSA w dniu [...] który łącznie wyniósł [...] zł. Mając powyższe na uwadze, uwzględniając rodzaj i stopień zawiłości sprawy oraz nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 8 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.