II SA/Sz 638/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę K. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie pismo z dnia [...] r. zatytułowanie "odwołanie", w którym domaga się umorzenie kwoty [...] zł, ustalonej przez Wójta Gminy, związanej ze wzrostem wartości nieruchomości oznaczonej nr geodezyjnym [...] obręb [...], w skutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...] przyjętej uchwałą Nr [...]. Skarżąca wyjaśniła, iż jest emerytką i ma na utrzymaniu syna. Wydatki na utrzymanie mieszkania powodują, iż posiada ograniczone środki finansowej i nie jest w stanie uiścić należnej opłaty. Sąd pismem z dnia [...] r. poinformował K. S. iż nie jest władny do umorzenia opłaty nałożonej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Jednocześnie Sąd wezwał do sprecyzowania treści powyższego pisma, a w szczególności do wyjaśnienia, czy pismo to stanowi skargę, jeżeli tak to należało wskazać rozstrzygnięcie będące przedmiotem skargi, oznaczyć organ, który akt ten wydał oraz określić naruszenie prawa lub interesu prawnego. Skarżąca zobowiązanie Sądu otrzymała w dniu [...] r. (k. [...]), jednakże odpowiedzi na zobowiązanie nie udzieliła. Wojewódzki Sad Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola, o której wyżej mowa, sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2 cytowanej ustawy). Sąd administracyjny nie ma uprawnień do merytorycznego rozstrzygania spraw należących do właściwości organów administracyjnych. Z treści pisma K. S. z dnia [...] r. wynika, iż domaga się umorzenia kwoty [...] zł ustalonej decyzją Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...] z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zatem brak jest podstaw do uznania, że przedmiotem skargi była decyzja ostateczna organu odwoławczego dotycząca ustalenia tej opłaty. W tych okolicznościach skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.