II SA/Sz 638/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 04 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Sz 638/07 w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem, wydanym na rozprawie w dniu 7 listopada 2007r. oddalił skargę U M na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia. Skarżąca, prawidłowo zawiadomiona o terminie rozprawy, nie stawiła się na rozprawie. W dniu 23 listopada 2007r. (data stempla pocztowego) skarżąca zwróciła się w piśmie procesowym o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Jednocześnie w tym piśmie skarżąca zawarła przedmiotowy wniosek. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że ma 80 lat, jest samotna, a w ostatnim okresie chorowała i z tych powodów nie złożyła w stosownym okresie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 7 listopada 2007r. Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2007r. Sąd pouczył stronę o treści art. 87 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku poprzez wskazanie okoliczności wskazujących na brak Jej winy w uchybieniu terminu, a także do podania okoliczności wskazujących, że wniosek skarżącej został złożony w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Na wykonanie powyższego wyznaczono termin 7 dni , pod rygorem odmowy przywrócenia terminu. W odpowiedzi na zobowiązanie skarżąca złożyła pismo z dnia 12 grudnia 2007r., w którym poinformowała, że w tym czasie była chora na grypę, przez kilka dni miała wysoką temperaturę i nie wyjmowała korespondencji ze skrzynki pocztowej. Dopiero po ustąpieniu temperatury przeczytała wyrok. Wniosek o przywrócenie terminu został wysłany niezwłocznie po ustaniu gorączki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (§2). W myśl art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Mając na uwadze brzmienie wyżej wskazanych przepisów oraz brak stosownego uzasadnienia wniosku skarżącej Sąd wezwał stronę do uzupełnienia wniosku poprzez podanie okoliczności wskazujących na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu oraz okoliczności wskazujących, że wniosek skarżącej został złożony w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. W odpowiedzi na zobowiązanie skarżąca wyjaśniła jedynie, że chorowała i kilka dni wysoko gorączkowała i w związku z tym nie opróżniała skrzynki pocztowej. Niezwłocznie po ustaniu gorączki wystosowała wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 7 listopada 2007r. W ocenie Sądu, skarżąca nie uprawdopodobniła we wniosku, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku zapadłego w sprawie w dniu 7 listopada 2007r. - nastąpiło bez jej winy. Wyjaśnienia skarżącej w tej kwestii są ogólne i nie pozwalają jednoznacznie uznać brak winy strony w uchybieniu terminu. Nadto, w świetle informacji udzielonych przez wnioskodawczynię, nie można ustalić daty z którą skarżąca dowiedziała się o treści orzeczenia, jak również daty ustania przyczyn uchybienia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tj. na przykład daty ustania choroby skarżącej, a zatem nie można stwierdzić, czy przedmiotowy wniosek został złożony w ustawowym terminie. Skarżąca, pomimo stosownego pouczenia przez Sąd i wezwania, nie wskazała ani okresu choroby, ani nie wyjaśniła, kiedy zaistniała po jej stronie możliwość napisania wniosku o przywrócenie terminu z pomocą osób trzecich. Podkreślić należy, że samo oświadczenie o przebytej chorobie z ogólnym określeniem czasu choroby poprzez podanie "w tamtym okresie" - nie stanowi okoliczności usprawiedliwiającej uchybienie terminu do dokonania stosownych czynności w sprawie i tym samym uzasadniającej przywrócenie terminu. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak na wstępie.