II SA/Sz 643/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. E.M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...], którą uznano, że dodatek do zasiłku rodzinnego przyznany E.M. z tytułu samotnego wychowywania dziecka S.M. za okres od [...] r. w kwocie [...] zł jest nienależnie pobranym świadczeniem i orzeczono o obowiązku zwrotu tej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami. W skardze E.M. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadniając, że wykonanie decyzji pozbawi rodzinę skarżącej środków do życia. Skarżąca oświadczyła ponadto, że jest matką samotnie wychowującą dwoje dzieci. Ojciec córki S.M. nigdy nie łożył na utrzymanie dziecka, a egzekucja prowadzona przeciwko niemu jest bezskuteczna. Sytuacja rodziny skarżącej jest bardzo trudna, albowiem nie starcza środków pieniężnych nawet na zaspokojenie bieżących podstawowych potrzeb rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwaną dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody (majątkowej lub niemajątkowej) lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu, przedstawione we wniosku argumenty dotyczące sytuacji rodzinnej i materialnej skarżącej oraz okoliczności sprawy uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Niewątpliwie zapłata, czy też egzekucja spornej kwoty z majątku skarżącej, która samotnie wychowuje dwójkę dzieci, może spowodować znaczną szkodę dla strony. Niezależnie od powyższego należy wyjaśnić, że Sąd - rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji - nie bada zasadności skargi. Zaskarżona decyzja będzie podlegać kontroli Sądu, pod względem jej zgodności z prawem, dopiero w toku merytorycznego rozstrzygania sprawy. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 oraz § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie.