II SA/Sz 646/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: ustanowić adwokata P.M. pismem z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] r. w przedmiocie zwrotu należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W dniu 7 stycznia 2014 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku, złożonym na urzędowym formularzu PPF, P.M. podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód stanowi kwota w wysokości [...]. P.M. oświadczył ponadto, że obecnie nie ma stałego zatrudnienia, pracuje dorywczo na podstawie umowy o dzieło. Z uwagi na przyznany mu trzeci stopień inwalidztwa ma problemy ze znalezieniem dobrze płatnej pracy. Posiadane miesięczne środki finansowe wystarczają skarżącemu jedynie na pokrycie bieżących wydatków, takich jak: alimenty ([...] zł), zakup żywności, odzieży, leków oraz opłat za mieszkanie. Skarżący nie ma oszczędności i nie jest w stanie opłacić kosztów związanych z udziałem adwokata w jego sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Z treści złożonego wniosku wynika, że skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz o ustanowienie adwokata. Wyjaśnić należy, że z uwagi na przedmiot niniejszej sprawy, dotyczący pomocy i opieki społecznej, skarżący na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. zwolniony jest od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w tej sprawie. Dlatego też Sąd rozpoznał wniosek skarżącego wyłącznie w zakresie żądania przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. W tej sytuacji należało ustalić, czy w sprawie spełniona została przesłanka przyznania stronie prawa pomocy w zakresie częściowym, określona w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym uzależnione jest od wykazania przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza informacji podanych przez skarżącego, dokonana z uwzględnieniem powołanych wyżej przepisów pozwoliła stwierdzić, że sytuacja materialna P.M. uzasadnia uwzględnienie złożonego wniosku. Przedstawione przez skarżącego okoliczności, w tym wysokość miesięcznego dochodu, stanowiącego kwotę [...] zł, w sposób dostateczny potwierdzają tezę o jego trudnym położeniu materialnym i braku możliwości zdobycia środków pozwalających na opłacenie usług fachowego pełnomocnika. W tych okolicznościach, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec, jak w postanowieniu.