II SA/Sz 647/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Skarga została wniesiona z pominięciem pośredniego trybu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, o którym mowa w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), tj. do Inspektora Nadzoru Budowlanego, nie zaś za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, tj. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji o terminie i sposobie złożenia skargi. Inspektor Nadzoru Budowlanego, po wpłynięciu do niego skargi w dniu [...]r., przesłał ją organowi odwoławczemu. Przekazanie nastąpiło w dniu [...]r. (data stempla pocztowego), a więc już po terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji, przewidzianym w art. 53 § 1 cytowanej wyżej ustawy, które to doręczenie nastąpiło w dniu [...]r. Zgodnie z przyjętym stanowiskiem prezentowanym w orzecznictwie dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego (vide np : post. WSA w Gliwicach z 20.10.2004 r., IV SA/GL 647/04). W rozpatrywanej sprawie nie ma zatem znaczenia, że skarżąca w otwartym terminie złożyła skargę do Inspektora Nadzoru Budowlanego, bowiem o zachowaniu terminu decyduje data przekazania tejże skargi Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, to zaś – jak wskazano powyżej – nastąpiło w dniu [...]r., a więc z jednodniowym uchybieniem terminu do wniesienia skargi. Wobec tego, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec należało o jej odrzuceniu.