II SA/Sz 648/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od koszów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata E. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [..] z dnia [..] r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą skarżącemu pozwolenia na budowę budynku gospodarczego przy ul. [..] w [...] na działce nr [..] . Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2010 r. (doręczonym w dniu 30 lipca 2010 r.) skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 2 sierpnia 2010 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osobą samotną , schorowaną, pozostaje bez pracy i nie ma żadnych dochodów ani oszczędności, czasem otrzymuje od dobrych ludzi żywność. Wnioskodawca oświadczył, że nie ma żadnego majątku poza 1/6 części spadku obejmującego grunty rolne o pow. 580 m2. Postanowieniem z dnia 7 września 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 648/10 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Na powyższe postanowienie skarżący nadesłał pismo zatytułowane "zażalenie" w którym podtrzymał swój wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku E. W. podkreślił, iż oświadczenie o swojej sytuacji majątkowej złożył "na prawie art. 233 Kk", nie korzysta z żadnej pomocy i nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych i adwokackich. Zarządzeniem z dnia [..] r. Sąd uchylił swoje zarządzenie z dnia 26 lipca 2010 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł oraz ustalił wpis sądowy w niniejszej sprawie w wysokości 200 zł. Odpis powyższego zarządzenia przesłano skarżącemu wraz z zobowiązaniem do wskazania w terminie 7 dni od otrzymania pisma, czy w związku ze zmianą wysokości wpisu sądowego podtrzymuje swój wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, pod rygorem przyjęcia, że wniosek podtrzymuje. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, E. W. nadesłał pismo zatytułowane "zażalenie" w którym podtrzymał swój wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych oraz wniosek o ustanowienie adwokata. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.)dalej P.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 246 § 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczenia o sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach skarżącego wynika, że sytuacja majątkowa i osobista E. W. jest trudna. Skarżący jest osobą samotną, schorowaną, nie uzyskującą żadnych dochodów. W opisanej sytuacji poniesienie przez skarżącego kosztów na pokrycie opłat sądowych i skorzystanie z usług profesjonalnego pełnomocnika w sprawie przekracza jego możliwości. W związku powyższym wskazać należy, iż sytuacja finansowa skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze powyższe Sąd na mocy art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przyznał wnioskodawcy prawo pomocy.