II SA/Sz 652/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego nr XXVI/362/13 z dnia 25 czerwca 2013 r. w przedmiocie podziału Województwa Zachodniopomorskiego na obwody łowieckie postanawia: odrzucić skargę. J. K. w dniu 10 maja 2017 r. (data stempla pocztowego) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na uchwałę Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego Nr XXVI/362/13 z dnia 25 czerwca 2013 r. w sprawie podziału Województwa Zachodniopomorskiego na obwody łowieckie. Marszałek Województwa, reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Do przedmiotowej skargi, wniesionej na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r., poz. 486 ze zm.), zastosowanie znajduje art. 53 § 2 P.p.s.a., w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 maja 2017 r. (patrz art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw – Dz. U. poz. 935), zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika, że wezwanie skarżącego do usunięcia naruszenia prawa w związku z zaskarżoną uchwałą (pismo z dnia 24 stycznia 2017 r.), wpłynęło do organu w dniu 27 stycznia 2017 r. Odpowiedzi na ww. wezwanie organ udzielił uchwałą z dnia 25 kwietnia 2017 r. (doręczoną skarżącemu w dniu 15 maja 2017 r.). Zdaniem Sądu, skoro organ nie udzielił skarżącemu odpowiedzi na ww. wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa (art. 53 § 2 P.p.s.a.), skarżący winien był wnieść skargę do sądu administracyjnego na ww. uchwałę, za pośrednictwem organu, najpóźniej w dniu 28 marca 2017 r. Skarga natomiast została złożona w dniu 10 maja 2017 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Nie ma przy tym wpływu na rozstrzygnięcie sprawy fakt, że organ podjął uchwałę, będącą odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w dniu 25 kwietnia 2017 r., gdyż została ona doręczona skarżącemu już po upływie terminu sześćdziesięciu dni, liczonego od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Skoro skarga J. K., została wniesiona po upływie terminu, to jest tym samym niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł, jak na wstępie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.