II SA/Sz 654/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 2 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2024 r. nr SKO/WJ/420/2633/2023 w sprawie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 lipca 2024 r. B. S. wniosła drogą elektroniczną skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2024 r. nr SKO/WJ/420/2633/2023 w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez : - wskazanie interesu prawnego we wniesieniu skargi, bowiem nie zawiera ona zarzutów wobec zaskarżonej decyzji oraz ich uzasadnienia, - nadesłanie przez platformę ePUAP do Sądu skargi z dnia 26 lipca 2024 r. podpisanej ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo ważnym podpisem zaufanym lub podpisanie osobiście własnoręcznym podpisem egzemplarza skargi zawartej w aktach sprawy albo nadesłanie do Sądu w formie papierowej odpisu skargi z dnia 26 lipca 2024 r. opatrzonej własnoręcznym podpisem, albowiem przesłana Sądowi za pomocą ePUAP skarga nie zawiera podpisu elektronicznego. Powyższe wezwanie wysłano do skarżącej za pośrednictwem poczty elektronicznej (ePUAP) w dniu 2 września 2024 r. (data utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia - UPD), a wobec nieodebrania pisma, po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, tj. w dniu 10 września 2024 r., przesłano powtórne zawiadomienie. Dokument został uznany za doręczony w dniu 17 września 2024 r. Do dnia dzisiejszego skarżąca nie wykonała powyższego wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 - dalej "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a). Z kolei na mocy art. 57 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Natomiast nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wniesiona przez skarżącą skarga dotknięta była brakami formalnymi, o których mowa w art. 57 § 1 pkt 3, art. 46 § 1 pkt 4 oraz § 2a p.p.s.a., dlatego też Sąd wystosował do skarżącej wezwanie do ich usunięcia. Z uwagi na to, że przedmiotowe wezwanie przesłane za pomocą platformy ePUAP, pomimo dwukrotnego jego awizowana (tj. w dniach 2 września 2024 r. oraz 10 września 2024 r.) nie zostało odebrane przez stronę, zatem w oparciu o art. 74a § 8 p.p.s.a. należało przyjąć, że doręczenie nastąpiło w dniu 17 września 2024 r. W myśl bowiem art. 74a § 8 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 24 września 2024 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Skarżąca w zakreślonym terminie nie wykonała wezwania Sądu, uniemożliwiając tym samym nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.