II SA/Sz 657/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia odrzucić skargę. J.K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w sprawie skierowania J.K. na badania psychologiczne z powodu przekroczenia liczby [...] punktów otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym. Zarządzeniem z dnia[...] Sąd wezwał skarżącego J.K. do uiszczenia wpisu sądowego należnego od złożonej skargi w kwocie 200 zł. Sąd pouczył skarżącego w w/w piśmie, iż niewykonanie zobowiązania w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego, została skarżącemu doręczona w dniu 13 lipca 2011 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. [...] akt sądowych). Wobec powyższego siedmiodniowy termin do wypełnienia zarządzenia Sądu upływał stronie z dniem 20 lipca 2011r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych, nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (notatka urzędowa z dnia [...] r.). W piśmie z dnia 19 lipca 2011 r. /data stempla pocztowego/ J.K. cofnął skargę w niniejszej sprawie, ponieważ skarżący zdał po raz kolejny egzamin państwowy na prawo jazdy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W doktrynie i orzecznictwie utrwalony jest pogląd, iż rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego, jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (por. T. Woś., H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2009, str. 374; por. również postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Niewątpliwie przesłankę procesową warunkującą skuteczne wniesienie skargi stanowi uiszczenie wpisu sądowego. Tymczasem skarżący J.K. w zakreślonym przez Sąd terminie nie uiścił wpisu należnego od złożonej skargi, w takiej zaś sytuacji procesowej nie jest możliwe merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego. Stosownie do art. 200 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Brak wpisu oznacza przeszkodę do merytorycznego rozpoznania skargi. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym.