II SA/Sz 658/12

Dnia 28 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia J. T. opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł ze względu na wzrost wartości nieruchomości spowodowanej jej podziałem geodezyjnym. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w przesłanych Sądowi aktach administracyjnych, decyzja organu II instancji zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, została doręczona stronie skarżącej w dniu [...] r. W dniu [..] r. ( data stempla pocztowego na kopercie) J, T. wniósł skargę na decyzję Kolegium bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Sąd w dniu r. przekazał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Organ przekazał skargę do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę, w której domagał się jej odrzucenia z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Tak więc 30. dniowy termin do wniesienia skargi na postanowienie doręczone skarżącemu w dniu [...] r. upłynął z dniem [...] r. Wniesienie skargi w dniu [...] r. oznacza, że skarga ta wpłynęła z uchybieniem terminu. Z akt sprawy wynika, że skarżący, wbrew pouczeniu zawartym w decyzji organu II instancji, wniósł skargę bezpośrednio do Sądu. Określona w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, Sąd ten winien przekazać ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego ( por. postanowienie NSA z 30.09.2011 r. IIFSK 1768/11; Lex 948934). W tej sprawie Sąd przekazał skargę organowi dnia [...] r., jednakże czynność tanie miała wpływu na dochowanie terminu do wniesienia skargi. Skoro J. T wniósł skargę po terminie i nie złożył wniosku o jego przywrócenie, to skargę należało skargę odrzucić na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.