II SA/Sz 660/04

Dnia 19 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie z dnia 3 stycznia 2007 roku o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]nr [...] w przedmiocie nabycia prawa własności nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Sygn. Akt IISA/Sz 660/04 P O S T A N O W I E N I E Dnia 19 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie z dnia 24 stycznia 2007 roku o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 października 2006 roku, sygnatura akt II SA/Sz 660/04 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nabycia prawa własności nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie A. B. w dniu [...] (data złożenia pisma w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w S.) wniósł za pośrednictwem tutejszego Sądu zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [...], sygnatura akt II SA/Sz 660/04 oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...]. Wyżej wymienione zażalenie zostało sporządzone i podpisane przez A. B. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 178 wyżej wymienionej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W art. 194 § 1 pkt 7 powołanej ustawy prawodawca wskazał, iż zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 194 § 2 cytowanej ustawy stanowi, że zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 194 § 3 wyżej wymienionej ustawy zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Ustawodawca w § 4 wyżej powołanego artykułu wprowadził tzw. przymus adwokacki, stanowiąc, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 178 wyżej wymienionej ustawy w sposób jednoznaczny określają, iż sąd odrzuci zażalenie, jeżeli nie zostało wniesione z zachowaniem wymaganego terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Jak wynika z powyżej przytoczonych przepisów, na posiedzeniu niejawnym Sąd nie bada zażalenia pod względem merytorycznym, sprawdza jedynie czy zostały spełnione wymogi formalne określone dla wszystkich pism procesowych w art. 46 tj. oznaczenie sądu, do którego jest kierowane, imię i nazwisko strony, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę, podpis strony i załączniki. Sąd bada też dodatkowe warunki dla zażalenia, określone w art. 194 czyli czy wskazano zaskarżone postanowienie, czy strona napisała o co wnosi oraz czy uzasadniła zażalenie, ponadto sąd sprawdza czy zażalenie zostało wniesione w ustawowym terminie i czy sporządził je profesjonalny pełnomocnik. W rozpatrywanej sprawie A. B. osobiście sporządził i podpisał zażalenie na wyżej wymienione postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. Należy wskazać, że Sąd doręczając Skarżącemu odpis postanowienia z dnia [...] o oddaleniu skargi kasacyjnej, pouczył go równocześnie o terminie i sposobie wniesienia zażalenia, poinformował także o obowiązku sporządzenia go przez adwokata lub radcę prawnego. Wobec powyższego, mając na uwadze okoliczność, iż zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, należało uznać zażalenie Skarżącego za niedopuszczalne i na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzec jak w sentencji. UZASADNIENIE: Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. postanowieniem z dnia [...] odmówił A. B. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Na powyższe postanowienie Skarżący w dniu [...] złożył zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia [...]. Sąd nie uwzględnił środka zaskarżenia wobec nie wykazania przez stronę żadnych nowych okoliczności istotnych dla sprawy, które uzasadniałyby zmianę postanowienia Sądu pierwszej instancji. A. B. na wyżej wymienione postanowienie wniósł zażalenie. W dniu [...] Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić zażalenie z uwagi na to, iż orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego stają się prawomocne z chwilą wydania i nie służy od nich środek odwoławczy. Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, Skarżący złożył od niego odwołanie, które na mocy postanowienia z dnia [...] zostało odrzucone przez Sąd jako niedopuszczalne. W dniu [...] (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) Skarżący ponownie złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 178 wyżej wymienionej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanej sprawie zażalenie A. B. wniesione od prawomocnego orzeczenia z dnia [...] należało odrzucić jako niedopuszczalne. W myśl art. 168 § 1 powołanej ustawy orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W świetle powyższego przepisu postanowienie z dnia [...], od którego Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stało się prawomocne, a zatem zgodnie z art. 170 ustawy zarówno strony jak i sąd, który je wydał, a także inne sądy oraz organy państwowe są nim związane, czyli muszą mieć na uwadze obowiązywanie, jak i treść prawomocnego postanowienia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.