II SA/Sz 666/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. T. na tytuł wykonawczy wystawiony przez Prezydenta Miasta z dnia [...] r. Nr [...] p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w postaci ustanowienia radcy prawnego Postanowieniem z dnia 30 października 2008 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 666/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę M. T. na tytuł wykonawczy wystawiony przez Prezydenta Miasta S. z dnia [...] Nr [...]. W dniu 17 listopada 2008 r. skarżąca złożyła sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wnioskodawczyni podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, oraz dwójką dzieci. Źródło dochodu rodziny stanowi emerytura męża skarżącej w kwocie 1 637 zł brutto oraz renta skarżącej w kwocie 439 zł brutto miesięcznie. Ponadto wnioskodawczyni oświadczyła, że spłaca kredyt, natomiast w banku ma debet na kwotę 2 000 zł. Podając stan majątkowy wnioskodawczyni wskazała jednocześnie na 118 metrowy dom, samochód marki Łada wartości 1 000 zł oraz "telewizor, lodówka, komputer, magnetowid, a wszystko kilku lub kilkunastoletnie". Zarządzeniem z dnia 20 listopada 2008 r. Sąd wezwał pełnomocnika wnioskodawczyni w osobie jej męża do wskazania w jakim zakresie skarżąca składa przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy pod rygorem uznania, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego, a także do przedłożenia dodatkowych dokumentów dotyczących stanu majątkowego oraz dochodów tj.: - dowodów potwierdzających wysokość otrzymywanej emerytury przez M. T. oraz dowodów potwierdzających wysokość otrzymywanej renty przez męża skarżącej C. T. (np. odcinki emerytur, renty) z okresu ostatnich 3 miesięcy; - dowodów potwierdzających wysokość wydatków na bieżące utrzymanie domu (rachunki za energię elektryczną, gaz, wodę), z okresu ostatnich 3 miesięcy; - wyciągi bądź wykazy z wszystkich rachunków bankowych skarżącej i jej męża, z okresu ostatnich 3 miesięcy.; - zaświadczenia ze szkoły, potwierdzającego kontynuowanie nauki przez syna skarżącej T. T. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik wnioskodawczyni w piśmie z dnia 1 grudnia 2008 r. podał, że łącznie z żoną osiągają dochód w wysokości 2 075, 47 zł. Ponadto oświadczył, że miesięczne wydatki na utrzymanie domu wynoszą: około 180 zł za opał, 20 zł za wodę, 110 zł za prąd, 200 zł internat syna, 45 zł gaz (w butli), jednocześnie zaznaczył, że nie może przedłożyć dowodów potwierdzających wysokość ponoszonych wydatków z uwagi na nie przechowywanie rachunków. Do pisma załączone zostały : - ksero wyciągu z rachunku bankowego M. T. z dnia 23 września 2008 r. oraz z dnia 23 października 2008 r.; - rachunek za energię elektryczną za okres od 17 września 2008 r. do 17 listopada 2008 r. na kwotę 215, 26 złotych; - zaświadczenie Zespołu Szkół Nr 2 Rolniczego Centrum Kształcenia Ustawicznego im. [...] w P. z dnia 14 października 2008 r. potwierdzającego fakt zameldowania syna skarżącej T. T. na pobyt tymczasowy od dnia 1 września 2008 r. w Internacie Zespołu Szkół Nr 2 Rolniczego Centrum Kształcenia Ustawicznego w P. w roku szkolnym 2008/2009; - zaświadczenie Zespołu Szkół Nr 1 im. Noblistów Polskich w Pyrzycach z dnia 17 października 2008 r., potwierdzającego, że T. T. jest uczniem III klasy Liceum Ogólnokształcącego w P. w roku szkolnym 2008/2009; - ksero kwitu i paragonu potwierdzającego wpłatę kwoty 195 zł na rzecz Zespołu Szkół nr 2 z odręczną adnotacją, że powyższa kwota została uiszczona tytułem opłaty za internat. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ), w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ). Na wstępie należy wyjaśnić, że wobec tego, że wnioskodawczyni we wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF nie wskazała zakresu swojego żądania, a także wobec braku odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 20 listopada 2008 r. należało przyjąć, że skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał oceny sytuacji majątkowej i rodzinnej wnioskodawczyni, na podstawie bieżącej sytuacji wynikającej z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na druku PPF oraz dodatkowo złożonych oświadczeniach strony i załączonych dokumentów. Wobec powyższych danych należy stwierdzić, że źródło dochodu czteroosobowego gospodarstwa domowego wnioskodawczyni stanowi otrzymywana przez nią renta w kwocie 439, 43 zł netto miesięcznie oraz emerytura jej męża w kwocie 1 636, 04 zł netto miesięcznie, czyli w sumie 2075,47 zł. Natomiast średnie miesięczne wydatki gospodarstwa domowego ponoszone z tytułu utrzymania domu wynoszą miesięcznie około: 180 złotych za opał, 20 zł za wodę, 107,63 zł (215,26 zł / na 2 msc.) za prąd, 200 zł za internat syna, 45 zł za gaz (w butli). Suma, wobec tego koniecznych wydatków związanych z utrzymaniem domu stanowi kwotę około 552, 63 zł miesięcznie. W związku z tym należy podnieść, że po odliczeniu ustalonych w powyższy sposób wydatków od uzyskiwanego miesięcznego dochodu pozostaje do dyspozycji skarżącej kwota 1 522,84 zł miesięcznie (2 075,47 – 552,63 = 1 522,84 zł) na utrzymanie czteroosobowej rodziny, w tym spłatę zaciągniętych kredytów. Biorąc powyższe okoliczności pod uwagę należy podnieść, że wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.