II SA/Sz 667/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia p o s t a n a w i a ustanowić adwokata. Skarżący K. K. w dniu [...] złożył w biurze podawczym Sądu wniosek sporządzony na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osoba bezrobotną, zarejestrowaną w Urzędzie Pracy, bez prawa do zasiłku. Nie posiada rodziny ani majątku, nie uzyskuje dochodu i nie stać go na wynajęcie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze. zm., zwanej dalej jako P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). W myśl art. 246 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wstępie należy zauważyć, że z uwagi na przedmiot sprawy, dotyczący świadczenia a zakresu pomocy społecznej, skarżący korzysta w niniejszej sprawie z ustawowego zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych na mocy art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. Osobie korzystającej z powołanego wyżej zwolnienia ustawowego od kosztów sądowych, przysługuje również możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego (art. 262 P.p.s.a). Po analizie akt sprawy oraz informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, iż wykazana sytuacja materialna samotnie gospodarującego skarżącego (brak dochodu, brak oszczędności i majątku) daje podstawy do stwierdzenia, że zostały spełnione przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z tych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej na podstawie art. 254 § 1 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata.