II SA/Sz 671/07

Dnia 1 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku stałego p o s t a n a w i a: 1) oddalić wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata. Wyrokiem z dnia (...(, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę J.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z (...(, w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku stałego. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 4 marca 2008 r. W dniu 16 marca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. wpłynął wniosek J.M. o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek, skarżąca wskazała na swoją trudną sytuację rodzinną, zdrowotną i materialną. Z zawartego we wniosku oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, iż: 1) Skarżąca: – posiada orzeczony na stałe umiarkowany stopień niepełnosprawności od (...( i jest całkowicie niezdolna do pracy; – pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwiema córkami: M.L., która posiada orzeczenie o zaliczeniu jej do drugiej grupy inwalidów, i M.M., uczennicą gimnazjum; – stanowi rodzinę zastępczą dla swojej wnuczki – S.L.; – cierpi na szereg schorzeń, które wymagają stałego leczenia, 2) Na dochód rodziny skarżącej składają się następujące kwoty netto: – renta socjalna otrzymywana przez M.L., – alimenty wypłacane na rzecz M.M., – świadczenie otrzymywane z tytułu pełnienia funkcji rodziny zastępczej. 3) Jedyny majątek skarżącej stanowi mieszkanie o powierzchni (...(. Nie posiada ona żadnych rzeczy wartościowych ani oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz. 1271 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W rozpatrywanej sprawie skarżąca jest z mocy ustawy zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit. "a" P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Z uwagi na fakt, iż na skarżącej nie ciąży obowiązek opłacenia kosztów sądowych, nie może być jej przyznane prawo pomocy w tym zakresie. Natomiast wniosek o ustanowienie adwokata należało uwzględnić, ponieważ wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt. 7 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.