II SA/Sz 671/07

Dnia 24 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA - Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku stałego p o s t a n a w i a przyznać adwokatowi M. S. wynagrodzenie w kwocie [...] złotych, obejmujące kwotę [...] zł powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej na zasadzie prawa pomocy, za sporządzenie opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej w sprawie. Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/Sz 671/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku stałego. Następnie, po rozpatrzeniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, postanowieniem z 1 kwietnia 2008 r. Sąd oddalił wniosek skarżącej w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił dla niej adwokata. W dniu 7 maja 2008 r. J. M. udzieliła pełnomocnictwa wyznaczonemu z urzędu adwokatowi – M. S. Pismem z dnia 23 maja 2008 r., adwokat M. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o zasądzenie na jego rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu. Wskazując jednocześnie, że koszty te nie zostały opłacone przez stronę zarówno w całości, jak i w części. Do wniosku pełnomocnik załączył opinię, o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w rozpatrywanej sprawie, z dnia 16 maja 2008 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu M. S. przedłożył wyciąg z pocztowej książki nadawczej, stanowiący dowód nadania listem poleconym przesyłki skierowanej do skarżącej, zawierającej opinię w przedmiocie braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", ustanowienie adwokata stanowi uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi bez ponoszenia przez nią wynagrodzenia i wydatków adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 250 P.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie zaś do art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków, orzeka Sąd na posiedzeniu niejawnym. Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stanowi, iż za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji dla adwokata niebiorącego udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji - wynosi 75 % stawki określonej w pkt 1 wyżej wymienionego rozporządzenia, tj. 180,00 zł. Jednakże, zgodnie z § 2 ust. 3 tego aktu, Sąd orzekając o wysokości opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego z urzędu, obowiązany jest do podwyższenia opłaty o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki obowiązującej w dniu orzekania (22%). Wobec powyższego, koszty sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w rozpatrywanej sprawie stanowią kwotę 219,60 zł. W tej sytuacji, na podstawie art. 250 a także art. 258 § 2 pkt 8 ustawy P.p.s.a., w zw. z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, Sąd orzekł jak w postanowieniu.