II SA/Sz 672/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. H. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. Nr [...] , po rozpatrzeniu odwołania K. H. od decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...] r. [...] ustalającej nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego za okres od [...]r. do [...] r. w łącznej kwocie [...] zł – utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W dniu [...] r. K. H. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku K. H. poniósł, że wykonanie zaskarżonej decyzji stworzy niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody polegającej na konieczności zaniechania przez skarżącego nauki w płatnej szkole wyższej,a ponadto pozbawi go podstaw egzystencji wobec braku innych źródeł dochodu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a, sąd może po przekazaniu mu akt sprawy wydać na wniosek skarżącego postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu wniosek K. H. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Zauważyć bowiem należy, że niewątpliwie zapłata, czy też egzekucja spornej kwoty stanowić może znaczne obciążenie dla budżetu skarżącego, szczególnie w sytuacji, gdy skarżący nie ma własnych dochodów, a jedyny dochód rodziny stanowi wynagrodzenie jego matki w wysokości [...] zł netto. Podkreślić należy, iż kontroli zgodności z prawem zaskarżonej decyzji, azatem prawidłowości zastosowania przez organy przepisów obowiązującego prawa oraz trafności ich wykładni, sąd dokonana dopiero na rozprawie. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest jedynie środkiem tymczasowej ochrony strony skarżącej do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd i zgodnie z art. 61 § 6 wymienionej wyżej ustawy upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. należało wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.