II SA/Sz 674/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych W dniu [...] r. S.P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], uchylające w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. zawieszające postępowanie administracyjne w sprawie cyt. "samowolnie przebudowanego i rozbudowanego budynku gospodarczego na działce nr [...], przez D. i S.P. do czasu prawomocnego wyroku w sprawie z powództwa R.P., P.P., D.P., S.P., O.P. o ochronę wierzyciela w razie niewypłacalności dłużnika" oraz umorzył postępowanie przed organem I instancji w tym zakresie. W dniu [...] r. S.P. złożył wniosek na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku S.P. wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z pięcioma małoletnimi synami (wiek [...] lat). Na miesięczny dochód rodziny składają się: świadczenie rentowe skarżącego, zasiłki rodzinne wraz z dodatkami, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz zasiłek pielęgnacyjny w łącznej kwocie [...] zł brutto. Ponadto dzieci otrzymują zasiłki celowe na dofinansowanie kosztów ciepłych posiłków w szkole. Wnioskodawca wskazał, iż nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości, oszczędności czy papierów wartościowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j. t.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego ( § 3). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Z przedłożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Utrzymując się dzięki świadczeniom z pomocy społecznej, z zasady służącym umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 ze zm.), skarżący z pewnością nie może poczynić oszczędności bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i piątki małoletnich dzieci. Biorąc przy tym pod uwagę, że nie dysponuje on jakimkolwiek majątkiem, ani oszczędnościami, należy stwierdzić, że przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały spełnione. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w sentencji.