II SA/Sz 675/16

Dnia 22 sierpnia 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych G.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji nakazującą skarżącemu rozbiórkę wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia budynku gospodarczego. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek oświadczył, że średnio połowa miesięcznych dochodów rodziny jest przeznaczana na niezbędne wydatki stałe, a wnioskodawca nie ma żadnej bliżej rodziny która byłaby w stanie pomóc mu finansowo. Ponadto, lipiec i sierpień to okres zakupu opału na zimę (za ok. [...] zł), ponieważ mieszkanie ogrzewane jest piecami kaflowymi, co dodatkowo drenuje i tak napięty budżet domowy. Wnioskodawca wyjaśnił, że próbował podjąć dodatkową pracę, poza służbą w [...], ale na skutek choroby żony (wykrytej w 2004 r.), musiał przejąć większość obowiązków domowych. G.B. oświadczył, że mieszka z żoną i [...] letnią córką w mieszkaniu o pow. [...] m2, posiada samochód osobowy [...] o wartości szacunkowej [...] zł, a comiesięczne dochody rodziny wynoszą [...] zł netto ([...] wynagrodzenie wnioskodawcy, [...] zł renta żony, [...] zł wynagrodzenie za pracę córki). Natomiast zobowiązania i stałe wydatki wynoszą [...]zł ([...]rata kredytu zaciągniętego na remont kapitalny kuchni i łazienki, [...]zł rata kredytu zaciągniętego na zakup samochodu niezbędnego do pełnienia służby, opłaty za mieszkanie [...] zł, telefon, telewizja i internet [...] zł). Ponadto, skarżący wydaje na palio związane z dojazdem do pracy ok. [...]zł miesięcznie, na energie elektryczną i gaz ok. [...]zł miesięcznie, na rehabilitację żony ok. [...]zł miesięcznie. Na użytkowanie i eksploatację samochodu, poza paliwem, wydaje ok. [...]rocznie. Kupił też na raty telewizor. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [...]zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od skargi. Jednocześnie należy zauważyć, że postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie, toczyło się od [...], a zaskarżona decyzja została doręczona wnioskodawcy w dniu [...]. Zatem wnioskodawca dysponował czasem pozwalającym na zgromadzenie oszczędności potrzebnych na uiszczenie wpisu sądowego. Z wniosku wynika, że skarżący mieszka z żoną i dorosłą córką w mieszkaniu stanowiącym ich współwłasność, comiesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł netto, a wydatki i opłaty stałe związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ok. [...] zł (tzw. czynsz [...]zł, telefon, telewizja i internet [...]zł, gaz i energia elektryczna [...]zł). Wnioskodawca spłaca też raty dwóch kredytów bankowych (łącznie [...]zł miesięcznie) i ponosi koszty utrzymania samochodu. Z wniosku nie wynika, by sytuacja majątkowa skarżącego była wyjątkowo trudna. W szczególności nie świadczy o tym to, że spłaca on zaciągnięte kredyty bankowe. Skarżący uzyskuje bowiem dochody pozwalające na uiszczenie wpisu od skargi, bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego rodziny. Zasadą, wynikającą z art. 199 p.p.s.a., jest ponoszenie przez strony kosztów postępowania sądowego związanych z ich udziałem w sprawie, a zwolnienie od tego obowiązku jest wyjątkiem od tej zasady i może mieć miejsce w sytuacjach wyjątkowych. Chodzi o sytuacje, gdy wnioskujący o taką pomoc nie jest w stanie zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych, czy też zaspokaja te potrzeby na bardzo podstawowym poziomie. Sytuacja taka nie występuje w niniejszej sprawie. Z tego względu, na podstawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.