II SA/Sz 676/10

Dnia 1 października 2010 roku referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 1 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego W. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji zmieniającą wysokość zasiłku stałego. W dniu [...]r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego wskazując, ze jest osobą niepełnosprawna w stopniu znacznym, utrzymującą się wyłącznie ze świadczeń opieki społecznej. W uzasadnieniu wniosku złożonym na urzędowym formularzu skarżący oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jego dochód miesięczny wynosi [...]zł i składa się z zasiłku stałego i zasiłku pielęgnacyjnego. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) – dalej p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). W rozpoznawanej sprawie skarżący na podstawie art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a., jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. W myśl art. 262 powołanej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Z wniosku wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń socjalnych. Z zaskarżonej decyzji wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe z H. G., a dochód na jednego członka gospodarstwa domowego wynosi [...]zł miesięcznie. Ustalenia organów kwestionuje skarżący w skardze. Nie przesądzając okoliczności spornych miedzy stronami należy uznać, że z wniosku I akt administracyjnych wynika, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków radcy prawnego z własnych środków finansowych. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.