II SA/Sz 679/08

Dnia 28 października 2008 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny stanu technicznego p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, ustanowić adwokata Z. K. wniosła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji nakładające na skarżącą i jej męża obowiązek przedłożenia oceny stanu technicznego samowolnie wykonanych robót budowlanych w lokalu mieszkalnym nr [...] położonym przy ul. [...] w [...]. Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W urzędowym formularzu PPF podniosła, że wraz z mężem mają niskie emerytury w łącznej miesięcznej kwocie [...] zł, a ponoszone koszty leczenia i utrzymania przewyższają ich dochody dlatego są zmuszeni brać kredyty, aby spłacić zaległe zadłużenie. Wskazała, że miesięczne wydatki związane z utrzymaniem ich mieszkania o pow. [...] m2 wynoszą [...] zł, nie mają żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 2 października 2008 r. skarżąca przedłożyła kserokopie własnych i męża zeznań podatkowych za 2007 r., wyciągi z rachunków bankowych za ostatnie trzy miesiące, dowody potwierdzające wydatki na energię elektryczną, gaz, telewizję i telefon, oraz potwierdzające wysokość rat kredytów. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Z przedłożonych wyciągów z rachunków bankowych wynika, że skarżąca i jej mąż uzyskują stałe miesięczne dochody w kwocie [...] zł netto, a z kserokopii faktur wynika, iż ich comiesięczne wydatki na gaz, energię elektryczną, telefon i telewizję kablową wynoszą ok. [...] zł. Jednakże skarżący udokumentowała także, że spłaca liczne kredyty bankowe, a łączna miesięczna kwota rat tych kredytów wynosi ok. [...] zł. Z tych względów należy uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego też, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt. 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.