II SA/Sz 684/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 19 września 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 684/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę W.R. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W dniu [...] skarżąca złożyła wniosek na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnych oszczędności, przedmiotów wartościowych czy nieruchomości. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę otrzymywanego co miesiąc w wysokości ok. [...] zł brutto ([...] zł netto). W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła, że w związku z wypadkiem samochodowym, który miał miejsce w 2005 r., jest osobą schorowaną z orzeczonym stopniem niepełnosprawności (stopień umiarkowany). Obecnie przebywa pod stałą opieką lekarzy specjalistów, tj. ortopedy-traumatologa, neurologa, neurochirurga, ortodonty, stomatologa, protetyka stomatologicznej rahabilitacji medycznej oraz korzysta z rehabilitacji usprawniającej (fizykoterapii i kinezyterapii). Z powodu doznanych urazów podczas wypadku samochodowego ponosi koszty: ortodontyczne ok. [...] zł, zakupu leków ok. [...] zł, wizyt lekarskich ok. [...] zł, zdjęcia RTG [...] zł oraz nawet zakupu szyn [...] zł. W związku z niedomaganiami zdrowotnymi korzysta często z usług taksówek (koszt jednorazowego przejazdu w obie strony [...] zł). Pracuje w Spółce A. w skróconej normie czasu pracy z tytułu niepełnosprawności. Koszty miesięczne utrzymania mieszkania wynoszą średnio [...] zł (z uwzględnieniem rocznych rozliczeń za media). Na koszty te składają się następujące opłaty: za najem mieszkania [...] zł, za energię elektryczną ok. [...] zł, za gaz [...] zł, za telefon stacjonarny ok. [...] zł, za internet ok. [...] zł, za telefon komórkowy ok. [...] zł oraz za media (ciepła i zimna woda, kanalizacja, śmieci, c.o.)– według ostatniego rocznego rozliczenia [...] zł niedopłaty. Ponadto skarżąca oświadczyła, że spłaca pożyczkę, której rata miesięczna wynosi [...] zł oraz uiszcza opłatę za zakup programu LEX w miesięcznych ratach [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cytowanego artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy). Sąd po dokonaniu oceny sytuacji materialnej, życiowej, ekonomicznej skarżącej w oparciu o jej wyjaśnienia zawarte we wniosku oraz powszechnie znane fakty dotyczące średnich kosztów utrzymania miesięcznego osoby, uznał, że skarżąca zasługuje na wsparcie ze strony Skarbu Państwa poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, albowiem nie jest w stanie z posiadanych środków, ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Jak wynika z akt sprawy W.R. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Skarżąca utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę otrzymywanego w wysokości ok. [...] zł netto miesięcznie. Z uzyskiwanego dochodu ponosi comiesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania ok. [...] zł oraz wydatki na koszty leczenia po przebytym wypadku samochodowym, które wynoszą w zależności od potrzeb od [...] do [...] zł. Ponadto strona spłaca ratę pożyczki w wysokości ok. [...] zł miesięcznie oraz ratę za zakup programu LEX ok. [...] zł miesięcznie. W ocenie Sądu, nie wszystkie wydatki wskazane przez stronę należy zaliczyć do wydatków koniecznych, np. do takich wydatków nie sposób zaliczyć stosunkowo wysokich rachunków za usługi telekomunikacyjne. Nie mniej jednak sytuacja materialna skarżącej wynikająca: z zestawienia uzyskiwanych dochodów z niezbędnymi wydatkami, braku oszczędności oraz przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone jak i sytuacja osobista, tj. skarżąca jest osobą schorowaną, niepełnosprawną co związane jest z ponoszeniem wydatków na leki oraz środki zaopatrzenia medycznego, pozwalają na stwierdzenie, że W.R. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w niniejszej sprawie, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.