II SA/Sz 684/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie [...](słownie: [...]) złotych. K. S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. W skardze skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 13 września 2019 r., sygn. akt II SPP/Sz 90/19 starszy referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie odmówił skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 14 października 2019 r., sygn. akt II SPP/Sz 90/19 utrzymał w mocy ww. postanowienie referendarza sądowego. Zarządzeniami sądowymi z dnia 24 października 2019 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi podpisanych własnoręcznie (kserokopie pisma przesłano skarżącemu w załączeniu) celem doręczenia uczestnikom oraz wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, wraz z pouczeniem o skutkach nieusunięcia ww. braków w terminie 7 dni, została doręczona skarżącemu, za pośrednictwem Dyrektora Zakładu Karnego, w dniu 30 października 2019 r. (k. 23 akt sądowych). W dniu 8 listopada 2019 r. (k. 25 akt sądowych) skarżący nadał pocztą dowód uiszczenia kwoty [...] zł, tytułem zażalenia II SPP/Sz 90/19. Skarżący nie nadesłał wymaganych dwóch odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwana dalej: "p.p.s.a.", skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 p.p.s.a.), a ponadto powinny być do niej dołączone odpisy i odpisy załączników, o których mowa w art. 47 § 1 p.p.s.a., celem doręczenia ich stronom. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący odebrał w dniu 30 października 2019 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków upływał 6 listopada 2019 r. (środa). W dniu 25 października 2019 r. wpłynęła na konto sądowe kwota [...]zł. W dniu 8 listopada 2019 r. skarżący przesłał Sądowi dowód uiszczenia ww. kwoty, co przy uwzględnieniu okoliczności sprawy, może oznaczać, że zamiarem skarżącego było uiszczenie wpisu od niniejszej skargi. Skarżący nie nadesłał jednak dwóch odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania sądowego. Nieuzupełnienie wymienionego braku formalnego uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego, Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.