II SA/Sz 687/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Rektora A. M. w S. z dnia [...] r. nr [...], [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odrzucić skargę. Rektor [...] decyzją z dnia [...] r. nr [...], [...] utrzymał w mocy decyzję Dziekana [...] z dnia [...] r. w przedmiocie skreślenia B. K. z listy studentów. Rozstrzygnięcie to wraz z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie sporządzone w języku polskim oraz angielskim, zostało doręczone stronie w dniu 24 kwietnia 2019 r. (strona osobiście pokwitowała jej odbiór na oryginale decyzji). Na powyższą decyzję w dniu 28 maja 2019 r. (prezentata organu na skardze k. 3 akt sądowych) B. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem organu, skargę w języku angielskim. Natomiast w dniu 13 czerwca 2019 r. wpłynęło tłumaczenie skargi na język polski. W nadesłanej odpowiedzi na skargę Rektor [...] wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2019 r. sąd zobowiązał pełnomocnika organu oraz skarżącego do wskazania, czy skarga została złożona bezpośrednio w organie w dniu 28 maja 2019 r. (jak wynika to z prezentaty), czy też została nadesłana pocztą – w terminie 7 dni, od dnia otrzymania niniejszego pisma pod rygorem rozpoznania sprawy na podstawie akt. Nadto sąd pouczył skarżącego o treści art. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 52). Korespondencję sądową zawierająca ww. wezwanie doręczono pełnomocnikowi organu w dniu 6 września 2019 r. Z kolei wezwanie skierowane do skarżącego z uwagi na nieprawidłowe awizowanie przesyłki, ponownie wysłano do skarżącego na podany przez niego adres do korespondencji. Przesyłka ta ze względu na niemożność jej osobistego doręczenia, została złożona w placówce pocztowej dnia 7 października 2019 r., o czym powiadomiono adresata umieszczając w oddawczej skrzynce pocztowej stosowne zawiadomienie (awizo). Powtórnego awiza dokonano dnia 15 października 2019 r. Ponieważ przesyłka nie została odebrana, urząd pocztowy w dniu 22 października 2019 r. dokonał jej zwrotu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Do dnia dzisiejszego skarżący nie wykonał zobowiązania sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę tę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 24 kwietnia 2019 r. (odbiór osobisty w organie). W tej sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 24 maja 2019 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, strona złożyła skargę za pośrednictwem organu w dniu 28 maja 2019 r., o czym świadczy prezentata organu na skardze. Również z pisma organu z dnia 11 września 2019 r. wynika, że skarga została w tym dniu przez stronę złożona osobiście w organie, natomiast skarżący pomimo wystosowania do niego w tej mierze wezwania i doręczenia przesyłki w trybie zastępczym z art. 73 ustawy z p.p.s.a., nie odpowiedział na nie. Stąd brak jest podstaw do kwestionowania dnia 28 maja 2019 r. jako daty wniesienia skargi, co oznacza, że skarga ta została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.