II SA/Sz 688/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji wzywającą do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego w kwocie [...] zł. W skardze M. B. zawarła wniosek o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Uzasadniając wniosek wskazała, że jest inwalidką I grupy i samotnie wychowuje córkę A. od urodzenia z rozszczepieniem kręgosłupa, wodogłowiem, niedowładem kończyn dolnych. Wnioskodawczyni podała, że córka jest często leczona jest na ropne odleżyny co wymaga wydatków na maści, opatrunki, leki i rękawiczki. Oprócz tego dochodzą wydatki na mieszkanie, gaz, energię elektryczną, telefon, internet, tak że czasami nie wystarcza na zakup żywności. Skarżąca oświadczyła, że comiesięczne dochody jej i córki wynoszą [...] zł i składają się z renty rodzinnej i socjalnej wnioskodawczyni ([...] zł), renty inwalidzkiej córki ([...] zł), oraz dwóch dodatków pielęgnacyjnych ([...] zł). W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 271) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). W rozpoznawanej sprawie skarżąca, na podstawie art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a., jest z mocy ustawy zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. W myśl tego przepisu, nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W myśl art. 262 powołanej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie to stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczurbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Jak wynika z wniosku skarżąca jest inwalidą I grupy i samotnie wychowuje niepełnosprawną córkę, która wymaga leczenia. Wnioskodawczyni jest inwalidą I grupy i znajduje się pod opieką lekarza psychiatry. Dochód skarżącej i jej córki wynosi [...] zł miesięcznie, nie jest zatem bardzo niski, ale mając na uwadze sytuację zdrowotną wnioskodawczyni i jej córki oraz związane z tym zwiększone wydatki na leczenie i pielęgnację należy uznać, że skarżąca nie będzie w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków radcy prawnego z własnych środków finansowych. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.