II SA/Sz 690/09

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o udzielenie informacji publicznej p o s t a n a w i a: I. zwolnić J. K. od kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić radcę prawnego J. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] uchylającą decyzję organu I instancji i umarzającą postępowanie organu I instancji w sprawie o udzielenie informacji publicznej. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając wniosek oświadczył, że jest osobą samotną, schorowaną, utrzymuje się z renty ZUS w wysokości [...] zł netto miesięcznie i jest to Jego jedyny dochód, a tylko comiesięczne wydatki na leki wynoszą ok. [...] zł. Wnioskodawca wskazał, że mieszka w mieszkaniu komunalnym o pow. [...] m2, nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, jest natomiast zadłużony w banku na kwotę ok. [...] zł z tytułu zaciągniętej pożyczki. Ponadto jest podopiecznym opieki społecznej. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...] r. skarżący oświadczył, że nie posiada dowodów potwierdzających wydatki na leki, a wydatki na utrzymanie mieszkania wynoszą ok. [...] zł miesięcznie. W piśmie tym wnioskodawca rozszerzył swój wniosek o przyznanie prawa pomocy wskazując, że wnosi także o zwolnienie od kosztów sądowych w całości, ewentualnie umorzenie postępowania w tej kwestii, albo o uznanie, że przysługuje mu ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych, ponieważ sprawa dotyczy pomocy społecznej. Pomimo wezwania, skarżący nie przedłożył dowodów potwierdzających ponoszone wydatki, wyciągów z rachunku bankowego, ani zaświadczenia z właściwej do spraw opieki społecznej jednostki organizacyjnej gminy dotyczącego liczby osób pozostających w gospodarstwie domowym i korzystania z opieki społecznej w okresie ostatniego roku. W myśl art. 245 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a.- prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy). Koszty sądowe w niniejszej sprawie, na obecnym etapie postępowania, wynoszą 200 zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od skargi stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.). Przedmiotem skargi nie jest bowiem sprawa z zakresu pomocy i opieki społecznej, jak sądzi skarżący, lecz z zakresu informacji publicznej. Skarżący w złożonym wniosku powołał się na niskie dochody i zły stan zdrowia. Wprawdzie nie przedłożył większości dokumentów określonych w wezwaniu referendarza sądowego, ale z przedłożonych odcinków renty wynika, że kwota świadczenia jakie otrzymuje wnioskodawca wynosi [...] zł netto miesięcznie, co uzasadnia uznanie, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało wniosek uwzględnić w całości.