II SA/Sz 690/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. S.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] r. w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami kat. [...] wydanego w dniu [...] r. na okres od dnia 25 marca 2014 r. do 25 marca 2020 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 lipca 2014 r. zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na nieobecność skarżącego pod wskazanym adresem przesyłka zawierająca odpis ww. zobowiązania została dwukrotnie awizowana tj. 12 września 2014 r. i 22 września 2014 r., o czym umieszczono zawiadomienia w skrzynce listowej adresata. Taki stan rzeczy skutkował przyjęciem, że doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 26 września 2014 r. w trybie tzw. doręczenia zastępczego wynikającego z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zgodnie z którym, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72 ww. ustawy (np. adresatowi do rak własnych ), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia (§ 1), które umieszcza się w skrzynce pocztowej adresata lub na drzwiach mieszkania na okres siedmiu dni § 2). W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). W konsekwencji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu o którym mowa w § 1 . Skoro skuteczne doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 26 września 2014 r., to wyznaczony skarżącemu termin wykonania zobowiązania Sądu upłynął w dniu 3 października 2014 r. W zakreślonym terminie ani do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścił żądanego wpisu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne mimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 ww. ustawy). Skarżący S.O. nie wykonał zobowiązania Sądu i nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Z tej przyczyny, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.