II SA/Sz 691/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF, E. P. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podała że jest osobą bezrobotną, nie posiada żadnych oszczędności, a jej konkubent stracił pracę. Skarżąca razem ze swoim partnerem wychowuje troje dzieci, z uwagi na trudną sytuację materialną nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym dzieci w wieku; [...] lat oraz konkubentem P. C.. Nie posiada żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych o wartości powyżej [...]. Miesięczny dochód rodziny wynosi[...], są to alimenty i świadczenia rodzinne. Wezwaniem z dnia[...] referendarz sądowy na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązał skarżącą do nadesłania w terminie 7 dni, od doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy : - zaświadczenia z PUP o posiadaniu przez skarżąca i jej konkubenta P.C. statusu osoby bezrobotnej, - wyciągów z posiadanych przez skarżąca i P. C. rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych miesięcznie na utrzymanie mieszkania w okresie ostatnich trzech miesięcy ( np. gaz, woda, prąd) i innych niezbędnych wydatków w okresie ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających płatność alimentów oraz wysokość otrzymywanych świadczeń rodzinnych. W wykonaniu powyższego zobowiązania E. P. oświadczyła, że P. C. nie jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy i nie posiada rachunku bankowego. Nadto wnioskodawczyni przedłożyła kserokopię karty wizyt w Urzędzie Pracy oraz wyciąg z posiadanego konta bankowego za okres od[...]., z którego wynika, że miesięczny dochód wynosi [...] i są to świadczenia otrzymywane z centrum świadczeń, wysokość miesięcznych wydatków wynosi[...], na kwotę tę składają się: opłata za wynajem mieszkania[...], telefonia komórkowa[...] , UPC –[...]. Limit kredytu na posiadanym koncie wynosi [...]i jest w większości wykorzystany. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Nadto wnioskodawczyni złożyła wniosek o ustanowienie adwokata, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Jak wynika ze złożonego oświadczenia, E. P. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dzieci i konkubentem. Miesięczna kwota, którą rodzina ma do dyspozycji wynosi [...] plus limit kredytu w wysokości[...]. Same koszty ponoszone na utrzymanie mieszkania ( gaz, prąd, czynsz) wynoszą ok.[...]. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że E. P. nie ma możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.