II SA/Sz 693/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. J.S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji z [...] orzekającej o skierowaniu J.S. na badanie lekarskie. Skarżący wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł złożył - na urzędowym formularzu PPF - wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący jest właścicielem domu jednorodzinnego w [...] o powierzchni [...] m2. Nie posiada żadnych rzeczy ruchomych, zasobów finansowych, ani przedmiotów wartościowych. Źródło utrzymania rodziny stanowią emerytury małżonków w wysokości [...] zł brutto miesięcznie, przy tym miesięczne koszty utrzymania domu i zakupu lekarstw wynoszą [...] zł. Nadto jak wynika z treści formularza skarżący przeszedł zawał serca. Skarżący opiekuje się żoną, która w ciągu kilku ostatnich miesięcy przeszła trzy operacje. Małżonka skarżącego jest osobą schorowaną, wymagającą specjalistycznego leczenia, co wiąże się z koniecznością ponoszenia kosztów wizyt lekarskich i transportu do [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy podnieść, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym powinno być zatem stosowane wówczas, gdy strona wykaże, że istotnie możliwości finansowe nie pozwalają na uiszczenie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego. Przy czym ciężar dowodu, co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, spoczywa na stronie składającej wniosek w tym przedmiocie, zaś Sąd poddaje ocenie wszystkie przedłożone dowody, w tym także oświadczenia strony. Po analizie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy stwierdzić, że sytuacja zdrowotna i materialna (schorzenia skarżącego i żony, oraz związane z tym koszty leczenia, brak oszczędności oraz wartościowych składników majątku, które mogłyby być spieniężone na pokrycie kosztów postępowania sądowego), w jakiej znajduje się J.S., uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.