II SA/Sz 693/16

Dnia 4 sierpnia 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych A. K., reprezentowany przez radcę prawnego z wyboru, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w kwocie [...] zł z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. W skardze zawarty został wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, z uwagi na brak dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, a także z uwagi na prowadzone w stosunku do skarżącego liczne postępowania egzekucyjne. Do skargi dołączono dokumenty świadczące o toczących się wobec skarżącego postępowaniach egzekucyjnych, tj. kopie upomnień wzywających do uregulowania należności, zawiadomień o zajęciu wierzytelności na dwóch rachunkach bankowych, kopię tytułu wykonawczego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, która jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a jedynym źródłem dochodu rodziny jest dochód z działalności gospodarczej skarżącego w kwocie [...] zł miesięcznie netto, natomiast ponoszone stałe wydatki wynoszą: kredyt mieszkaniowy [...] zł, koszty ponoszone na utrzymanie mieszkania [...] zł, opłaty za media [..] zł. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności, a jedynym jego majątkiem jest mieszkanie o pow. [...] m2. Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) referendarz sądowy zobowiązał pełnomocnika skarżącego do przedłożenia, w terminie 7 dni: - wyciągów lub wykazów z wszystkich skarżącego i jego żony rachunków bankowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków poniesionych na utrzymanie mieszkania, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - kopii decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za [...] r., - zaświadczenia z powiatowego urzędu pracy potwierdzającego, że żona wnioskodawcy jest osobą bezrobotną, - kopii umowy kredytowej i harmonogramu spłat kredytu. Pełnomocnik skarżącego na wezwanie nie odpowiedział. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 p.p.s.a., to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. W myśl art. 255 ww. ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Skarżący w złożonym wniosku podał, że comiesięczne dochody uzyskiwane przez niego z działalności gospodarczej wynoszą [...] zł netto, natomiast same tylko wydatki stałe na spłatę kredytu i utrzymanie mieszkania wynoszą [...] zł miesięcznie. Zatem na utrzymanie pozostaje kwota [...] zł, przy czym skarżący prowadzi działalność gospodarczą wymagającą częstych podróży, zajmuje się bowiem naprawą i konserwacją urządzeń elektronicznych i optycznych, w tym automatów do gry. Oświadczenie skarżącego o sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach okazało się niewystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący, mimo wezwania, nie przedłożył dowodów pozwalających na ocenę tej sytuacji. Należy zatem uznać, że wnioskodawca nie wykazał, iż rzeczywiście znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Okoliczność, że wobec skarżącego toczą się liczne postępowania egzekucyjne, nie była wystarczająca do uwzględnienia wniosku w sytuacji, gdy wnioskodawca nie przedłożył dowodów pozwalających na ocenę jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.