II SA/Sz 701/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę M. K. M. i Z. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]wydane w przedmiocie nałożenia na właścicieli lokali mieszkalnych w budynku wielorodzinnym nr [...] obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej. Skarga wymienionych osób została złożona w jednym egzemplarzu podpisanym wyłącznie przez Z. K. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału , skarżąca M. K. została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżący zostali wezwani do nadesłania odpisów skargi celem ich doręczenia uczestnikom postępowania i do uiszczenia opłaty sądowej od skargi w kwocie[...]. Odpis powyższych wezwań, skierowanych do każdego z osobna, skarżący otrzymali w dniu[...], co wynika ze zwrotnych poświadczeń odbioru korespondencji sądowej. Wymagany wpis sądowy został uiszczony w zakreślonym terminie w kwocie[...], jak też nadesłano żądane odpisy skargi. Nie został uzupełniony brak formalny skargi tj. brak na skardze własnoręcznego podpisu M. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga M. K. podlega odrzuceniu, albowiem zawiera brak formalny, uniemożliwiający jej rozpoznanie przez Sąd. Wskazać należy, że wymogi formalne dla pisma procesowego w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (art. 46 § 2). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 P.p.s.a.). Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt, skarżąca, pomimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci podpisu pod skargą, nie podpisała osobiście skargi, jak też nie złożyła do akt podpisanego własnoręcznie egzemplarza tego pisma procesowego. Tak więc, zgodnie z powyżej powołanymi przepisami, skarga M. K. nie może otrzymać prawidłowego biegu w postępowaniu sądowym, nie spełnia bowiem wymogów ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism, a zawartych w treści art. 46 P.p.s.a. Wyjaśnić należy, że związku z tym, iż pozostałe braki formalne skargi obojga małżonków zostały uzupełnione w zakreślonym, w wezwaniu sądowym, terminie, jak też wpłynęła opłata sądowa od skargi, możliwym jest nadanie prawidłowego dalszego biegu skardze Z. K. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., zobligowany był skargę M. K. odrzucić, o czym orzeczono na wstępie.